近日,因不动产登记环节“肠梗阻”,河南省会郑州市多次出现“买房人得不到房、卖房人得不到钱”的尴尬局面:诺大一个郑州市,28天仅发出42份不动产权证书;
   
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郑州28天发42份不动产权证 办证难引二手房买家恐慌

海口网 http://www.hkwb.net 时间:2016-09-25 19:15

  新华网郑州9月25日新媒体专电 题:28天发出42份不动产权证书 郑州“办证难”急坏群众

  新华社“中国网事”记者刘金辉 孙清清

  近日,因不动产登记环节“肠梗阻”,河南省会郑州市多次出现“买房人得不到房、卖房人得不到钱”的尴尬局面:诺大一个郑州市,28天仅发出42份不动产权证书;有的人借着高息贷款,每月还近5万元利息;有的人买二手房4个多月了还交不了房。郑州“不动产登记难”,已经引发二手房购买者恐慌,并引起网友的强烈关注。

  不动产登记“肠梗阻” 引发市民的强烈不满

  记者从郑州市国土资源局获悉,从8月25日郑州正式启动不动产登记以来,至9月21日,郑州市不动产登记中心共发出42份不动产权证书和47份抵押证明,仍有5174件卷宗挤压。

  如此低效率的工作,引起众多进行二手房交易的市民的不满。“现在不动产是彻底‘不动’了,办不动产权证卡壳了,我现在每个月要还近5万元的高息。”郑州市民周女士说,由于卖房人家中有事急需用钱,周女士就从借贷公司借了180万的高息贷款全款付给了卖房人,本以为交易完成后可以抵押房子,用银行贷款来还高息贷款,但现在却迟迟无法完成不动产登记,拿不到不动产权证,银行不放款。

  “我5月份签的合同,房子8月份在房管局已经过户了,按照之前的程序7个工作日我就能拿到房产证,能抵押贷款。但现在两个月了,不动产权证还没办成,我快急疯了。”周女士说。

  郑州市民司永杰5月8日签订了二手房交易合同,8月31日在郑州市住房保障和房地产管理局获得《郑州市房屋交易和产权状况确认单》,他上周来郑州市不动产登记中心查询时却被告知“卷宗还未送达”,9月20日他只得再次来到登记中心,查询他所购房屋的土地证是否有问题。

  “自从买房以来,我就没睡过好觉,有时中介半夜还打电话,说政策又变了,真是太煎熬了。”司永杰说,“从房管局到不动产登记中心,我已经跑了7、8趟了,不知什么时候是个头。现在拿不到不动产权证,银行不放款,卖房人不交房,我现在还租着房,每月租金2800元。”

  近几个月来,郑州市房地产交易市场持续火热,二手房交易量居高不下。郑州市房管局的数据显示,8月份郑州二手房销量为5388套。

  出现“奇葩”的两套程序

  据了解,目前郑州市出现这种情况的主要原因是房管、国土部门之间缺乏有效整合,从而使不动产登记相当于要走完两套程序,一是房屋交易程序,二是不动产登记程序,这就使得不动产登记的程序繁琐甚至重复,花费时间长。

  首先,房管局仍然按原有程序办理房产交易,包括申请、受理、审核、将房屋交易信息记载于楼盘表、向申请人发放《郑州市房屋交易和产权状况确认单》等。

  由于郑州市目前二手房交易量比较大,好多人从签约到房管局过完户就需要近2个月。记者9月20日在郑州市房管局办事大厅门口看到,早上不到8点就排起了长队。一些排队靠前的群众穿着厚厚的外套,甚至羽绒服,他们前一天晚上9点就来这里排队了。

  郑州市民王卫卫8月初签订了二手房购房合同,8月16日进行了网签,“当时实行预约排号,我们已经排到9月30号了,后来听说也可以当天过来排号,终于在9月19号拿到了确认单。然后要等不动产登记中心通知,也不知道什么时候能拿到不动产权证”。王卫卫说。

  其次,市民持《确认单》和其他材料到不动产登记中心申请办理不动产权登记,因为要添加土地信息,实现房地合一,这需要国土局首先进行权籍调查,然后再进行申请、受理、审核、缴费、登薄、发证等一系列流程。

  郑州市国土局副调研员李跃升说,不动产登记慢,还有权籍调查比较复杂这一原因,以往储备的土地信息数据较少,现在需要派人到房子所在地进行实地测量、制图等,这个工作量也挺大的。郑州市目前有8个权籍调查网点,每个网点只有30至40人,人手不够。

  “此外,还有一些小区的土地存在问题,如土地证被法院查封等。比如有一个小区的两栋楼被法院查封了,但它是一个大土地证,所以整个小区都不能进行土地证分割,不能进行不动产登记。”李跃升说,“其实每个房子都可以办一个小土地证,但目前郑州大约有340万套房子,有小土地证的房子仅有约37万多套。”

  专家:要实现程序精简必须进行深度改革

  专家认为,郑州市出现的不动产登记难问题,背离了国家进行不动产登记的初衷,增加了群众负担。要想精简流程,必须进行深层次改革,即职责和机构的整合。

  国土资源部、住房和城乡建设部2015年10月发布的《关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》中称,房屋交易和登记业务办理尽量在一个服务大厅,进一步优化服务流程,提升服务水平,实现一个窗口受理,“一站式”、规范化服务。对于房屋交易与不动产登记服务大厅分设的,房产管理部门和不动产登记机构要加强沟通协调,可以互设服务窗口,受理相关业务。为方便群众办事,对于能够通过实时互通共享取得的信息,不得要求群众重复提交。

  郑州市国土局一位不愿透露姓名的人士说,其实,这两套程序是可以精简整合的。像权籍调查完全可以在房管局办理房产交易时同时进行,但这要从房管局获取有关信息。

  河南财经政法大学教授杨红梅说,职责和机构的整合涉及到权力和人员的再分配,这将触动一些人的利益,郑州市的办证难症结就在这里。如果不彻底改革,只能是机构越来越多,职能分散,老百姓办事更难。

  李跃升说,为了加快不动产登记,郑州市国土局将采取一些措施:一是增加权籍调查的人数,目前已有3868件卷宗正在开展权籍调查;二是提高效率,延长上班时间,每天早八点至晚八点,中午休息一小时,周末也办理。

  据了解,一些城市已经实现了不动产登记“一站式”服务,市民进行二手房交易所涉及到的交易、完税、登记等环节均可“一站式”完成。而郑州市何时能实现“一站式”服务?看来还得一剂猛药。

 

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[来源:新华网] [作者:] [编辑:王秋芳]
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