北京商事制度改革再次提速 明起办照“五证合一”

　　商事制度改革再次提速。继“三证合一”、“四证合一”后，本市将整合社会保险登记证，自明日起全面实行“五证合一、一照一码”。也就是说，申请人在工商登记机关办理企业注册登记时，只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”就能拿到加载统一社会信用代码的营业执照，无需再办理社会保险登记。

　　自去年全国推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”之后，北京市又将统计登记证纳入合办范围，实现工商、税务、质监、统计“四证合一”。如今，登记制度改革再次“升级”，社会保险登记证也被纳入。

　　根据北京市工商局官网公告，自2016年9月26日起，新设立企业在工商登记机关办理营业执照后，无需再办理社会保险登记证。申请人在办理相关登记注册时，只需要填写“一张表格”，向工商部门“一个窗口”提交“一套材料”，就能拿到加载统一社会信用代码的营业执照，不必再到人力社保部门和统计部门办理相关许可证。此外，“一证通”数字证书制发机构也在工商登记大厅设置了窗口，企业在领取营业执照时，可以在该窗口领取到“一证通”数字证书。

　　已办完“四证合一”的企业还需不需要再跑一趟办“五证合一”？据市工商局介绍，原已按照“四证合一”登记模式换发加载统一社会信用代码营业执照的企业，无需重新换发营业执照。尚未换发加载统一社会信用代码营业执照的企业，可以随变更登记一并换发。已经领取社会保险登记证和统计登记证的企业，不再上缴原社会保险登记证和统计登记证。有关社会保险登记工作，企业通过北京市人力社保局网站、北京市社会保险网上服务平台或致电社会保险咨询电话12333了解相关信息。

　　据了解，此次改革也设立了过渡期，最终期限为明年的12月31日。在过渡期内，企业未换发的执照可继续使用。过渡期结束后，一律使用加载统一代码的营业执照，未换发的营业执照不再有效。企业设立和变更、换照均无须交费。 D044

　　解读

　　更多的人将投身创业大军

　　此前，对于许多创业者来说，跑窗口、交材料、繁琐的各项注册登记手续让“办照”成为一件“苦差”。而现在，登记环节的减少，市场准入门槛的降低，将促成越来越多的人投身创业大军。

　　去年“三证合一、一照一码”在全国范围内全面实施，让企业注册从跑3个部门、交3次材料，变为一个窗口受理、一次提交材料，企业办事时限由过去办理各类证照的20余个工作日缩短至办理一照的3到5个工作日。数据显示，截至今年7月底，北京市共发放“一照一码”营业执照58.54万户，占存量企业户数的45.01%。

　　专家认为，从“三证合一”到“五证合一”，登记环节将进一步减少，审批效率继续提高，办证时间大幅缩短，创业准入的成本有所降低。而对于创业企业来说，节省时间就是抢得了市场先机。这项改革最重要的就是减少企业创立时的各种制度性成本，意味着开办一家企业越来越便利，也预示着将会有越来越多的人投身创业大军。

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