海口市美兰区第七届人民代表大会开幕

大会现场。

　　海口网9月26日消息（见习记者陈奕霖）9月26日上午，海口市美兰区第七届人民代表大会开幕，大会召开第一次全体代表会议。当天会议应到会代表220名，实到215名，符合法定人数。

　　美兰区区长冯琳向大会作政府工作报告。在总结区政府过去五年的工作时，冯琳说，过去的五年，是美兰发展历史上极不平凡、历经考验的五年，是抢抓机遇、奋勇争先的五年，也是城乡面貌变化最显著、人民群众得实惠最多、干部作风转变最明显的五年。在过去的五年中，区政府认真贯彻落实党中央、国务院、省市和区委的决策部署，在区人大的监督和支持下，团结带领全区干部群众，苦干担当，攻坚克难，圆满完成了区六届人代会历次会议提出的目标任务。

　　《报告》称，五年来，美兰区政府所做的几项重点工作，主要体现在“五个变化”：从产业发展看变化，美兰区始终把培育动能作为第一要务，转变经济增长方式，产业实现提档升级，现代服务业提质增效，建立起以旅游地产为龙头、现代服务业为主导的产业体系，第三产业年均增长11.8%，占全区GDP总量的80.9%；从城乡建设看变化，美兰区始终把项目投资作为第一抓手，完善公共服务产品，统筹城乡协调发展，重点项目顺利推进，累计推进美兰机场二期、铺前大桥等重点项目235个，完成投资684亿元，分别相当于过去五年的2倍和1.8倍；从深化改革看变化，美兰区始终把深化改革作为第一动力，推动重点领域改革，发展活力持续释放，深化行政审批制度改革，审批环节平均数2.4个、精简申报材料46%、办理期限提速69%，行政审批事项减少8项；从民生改善看变化，美兰区始终把改善民生作为第一目标，促进社会事业发展，人民福祉不断增强，坚持每年把新增财力70%以上用于改善民生，五年累计支出5.61亿元，年均增长43.2%，投入2.1亿元完成为民办实事事项53件；从政府建设看变化，美兰区始终把转变作风作为第一要求，提高依法行政水平，政府自身建设成效明显，严格执行中央八项规定、省市和区委相关规定，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，扎实开展“倡学严纪”等纪律作风整顿活动，干部作风持续好转。

　　同时，冯琳表示，在看到成绩的同时，美兰区政府也清醒地认识到面临的突出问题，主要是：经济总量不大，经济发展对投资拉动的依赖程度较高，综合竞争力有待进一步提升，转变发展方式的任务仍然艰巨；三次产业发展不均衡，工业、农业经济占比较低，特别是实体经济和新兴产业尚未形成规模效益；区域开发建设不平衡，新埠岛、江东片区的开发比较缓慢，尚未形成完善的城市服务功能和集聚效应；新型城镇化、棚户区改造、土地征收、城市管理和维护社会稳定的任务还很繁重；部分干部的发展理念、担当意识、执行能力有待加强。针对这些问题，美兰区政府将采取切实有效的措施加以解决。

　　《报告》还对美兰区政府今后五年工作任务提出了建议。冯琳说，今后五年，美兰区将以经济保持中高速增长、居民可支配收入显著增加、产业发展向中高端转型升级、新型城镇化建设取得突破性进展、社会民生事业发展上新台阶、生态文明建设取得重大进展、改革开放全面深化为经济社会发展的主要目标。为这些目标，美兰区政府将坚持稳中求进的总基调，聚力打造“实力、和谐、活力、民生、法治”美兰，谱写幸福美丽美兰新篇章。

　　《报告》指出，美兰区政府将坚定不移培育产业，聚力打造“实力美兰”，围绕“三带三岛四片”发展蓝图，实施投资拉动战略，按照省、市提出的12个重点产业发展方向，加快重点项目建设和棚户区改造步伐，不断壮大实体经济；将坚定不移优化环境，聚力打造“和谐美兰”，以“双创”为抓手，围绕城市管理、生态环境、信访维稳等方面的问题，不断加大社会治理力度，构建有序稳定和谐的发展环境；将坚定不移深化改革，聚力打造“活力美兰”，认真落实市委《关于深化重点领域改革的决定》及三个配套改革实施方案，推动行政、经济和社会发展等重点领域改革落地，增强内生发展活力；将坚定不移改善民生，聚力打造“民生美兰”，始终以人民为中心，政策向民生倾斜，财力向民生集中，感情向民生投入，推动社会事业持续健康发展，切实增强人民群众福祉感、获得感和快乐感；将坚定不移依法行政，聚力打造“法治美兰”，加强政府自身建设，巩固和延伸“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，创新服务方式，转变服务理念，打造法治、高效、廉洁政府。

　　冯琳强调，美兰区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，将以“五大发展”理念为引领，围绕供给侧改革任务，最大限度抢抓一切发展机遇，最大限度调动一切积极因素，最大限度凝聚一切正能量，以“有志竟成”的决心和“疾蹄步稳”的节奏扛起新的责任担当，为全面建成小康社会而不懈努力。

　　大会还听取了大会副秘书长王卓君关于海口市美兰区第七届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）的说明。

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