招商引项目服务促落地 海口经济持续稳定增长领跑全省

　　海口网9月28日消息（记者黎光 通讯员王媛）9月26日，海口国家高新区美安科技新城北区，中央投资项目海口生物资源利用示范中心项目正在抓紧建设。项目主体土建工程基本完成，设备安装9月10日开始进行，完成项目总投资的75%。

　　一个个园区工地热火朝天，一个个项目建设如火如荼，构成了海口经济发展的动力之源。近年来，海口经济社会保持持续稳定增长，特别是今年1－8月，海口市全社会固定资产投资规模和增速继续领跑全省，累计完成投资688亿元，同比增长18.3%，固定资产投资总量和增速在全省夺得“两个第一”，对全省贡献超七成，增速在全国35个大中城市中排名继去年全年排名第一后继续蝉联第一。

　　月月招商 月月有项目落地

　　在海口，招商引资工作属于“顶层设计”。市委、市政府高度重视，坚持把招商作为加快结构调整、产业升级、打造新动能的重大举措，全面发力园区招商、产业链招商、大项目招商。

　　省委常委、市委书记孙新阳，市委副书记、市长倪强亲力亲为，会见客商、带队外出招商，海口基本实现了“月月有招商活动、月月有项目落地”。

　　今年1月，海口举办海南医疗健康、中国海口医药产业发展等论坛，国内500多家医药健康企业密集考察海口，签约10个医药项目、投资额达31亿元；3月借助全国“两会”和博鳌论坛年会开展推介，引进6个生物制药项目、投资额达18.5亿元的；4月赴香港、澳门招商，共签约23个招商项目、协议投资147.6亿元；5月初赴上海招商，与上海申康、六院、华山医院洽谈医疗合作，与绿地集团、华信集团等世界500强企业达成合作意向；5月底赴广州、济南、天津、北京开展经贸交流，与雅居乐集团、齐鲁制药、天士力集团、中国足协在多个领域取得丰硕成果。7月底北京招商，北京大学附属中学及北京大学附属小学分别与海口市达成合作协议，在海口设立北大附中和北大附小的分校；民生银行与海口市政府签署合作协议。9月7日至9日，海口参加厦门投洽会，签约59个项目，总投资达409亿元。

　　上半年全市共签招商项目81个、金额432亿元、增长31%，其中生产性项目44个、占比54%。已落地25个项目，落地率达30.1%。

　　项目建设 不断刷新“海口速度”

　　总投资额53亿元、总面积56万平方米的万达广场从签订协议到供地不到3个月，开工到开盘不到10个月；海秀快速路主桥今年7月20日提前实现功能性通车，海口跨入了立体交通新时代。海口的项目建设不断刷新“海南精神”、“海口速度”。

　　在项目推进中，海口坚持每周一布置、每月一分析，月月有行动、季季有主题。一季度策划包装启动前期，二季度洽谈招标服务推进，以“钉钉子”精神推进项目建设，为扩投资稳增长奠定了坚实基础。

　　重点项目方面，上半年86个省重点项目完成投资304亿元、完成年度计划65.7%，超省政府考核目标25.7个百分点；落实“棚户区改造三年滚动”计划，白沙坊二期、坡博坡巷、面前坡等棚改项目进展顺利。产业项目方面，落实省政府“生产性项目占重点项目50%以上”的要求，海口上半年完成产业投资305亿元，占固投的59.6%。基础设施项目方面，上半年“五网”完成投资89亿元、增长110.9%。美兰机场二期、定海大桥、铺前大桥、南渡江引水工程等一批重大互联互通项目加快建设，马村港二期投入使用、三期在建，新海港二期启动；海口汽车客运总站、天翔路地下综合管廊主体完工，龙泉、明珠等输变电工程建成投产，投产数、投资额均创历史同期新高。

　　“海口固化项目服务机制，推进过程中重点开展并联审批提速增效，重点项目审批时间不超过一天，进入审批程序的总时间不超过3天，所有审批部门提前介入、主动服务。”市政府有关负责人表示。

　　着力扶持 海口民间投资唱主角

　　郎腾、齐鲁制药、光启临近空间等一批招商项目落地建设，1－8月海口制造业累计完成15亿元，增长24%。1-8月，海口民间投资连续20个月保持增长，酒店、物流、医药、房地产等民间投资完成552亿元，同比增长17%，占全社会固投比例达到80%。

　　在全国经济下行的压力下，海口“风景独好”，经济运行高开稳走、稳中向好，今年以来民间投资增量大大高于全国平均水平，社会资本越来越看好海口。

　　海口相继出台了40多项含金量较高的产业扶持政策，并对龙头企业入驻实施“一企一策”。对影视企业在本市摄制期间发生的食宿、交通、场地和设备租赁等费用据实给予20%的补贴；市级财政每年安排不少于5000万元的专项资金，并通过产业基金加强股权投资；对新注册登记的金融机构给予一次性奖励100万元；电子商务当年缴纳的企业所得税、增值税首次达到100万元以上的，给予当年企业所得税、增值税市级留成部分100%的奖励；对从海口港始发的外贸集装箱航线，每多挂靠1个国家港口视为新开通航线，每月补贴50万元；鼓励医药企业兼并重组，重组后产生的税费按市级留成部分的50%给予奖励。

　　精诚服务 降低企业经营成本

　　“短短4个月内，公司就把相关前期要办的手续全部办完。高新区这种真心实意为企业服务的精神让企业感动。”海南海控环保生物有限公司副总经理陈兴跃说。政府办事高效率的直接效果，就是企业降低了运营成本。受益于高新区的“极简审批”，朗腾医疗器械项目提前半年施工，节约的成本和提前投产的收益估计在3000万元以上。

　　“海口高新区不仅在全国率先试行‘多规合一’改革下的‘极简审批’，而且率先在全省成立了行政审批局，这在全国也是靠前的。目的就是把效率再提高，把企业的制度性交易成本和运营负担再降下来，充分释放企业能量。”海口高新区党工委书记顾刚说，行政审批快一步，企业运营步步先。

　　海口为企业降成本，很重要的一条就是政府对自己“动刀子”。以简政放权为核心，削自己的权，割自己的肉，切实降低企业制度性交易成本。为此，海口加快转变政府职能，深化“放管服”改革，最大限度地减少政府对微观经济事务的管理；以“多规合一”倒逼行政审批制度改革，率先在全省成立市行政审批局，积极推行前置审批联办、证照联办、施工图联审、联合验收等，优化管理流程，创新服务方式，以权力的“瘦身”推动企业财务、管理费用等成本的降低。

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