社科院：三季度GDP预增6.7%左右 五大对策促平稳

　　近日举办的“NAES宏观经济形势季度分析会（2016年三季度）”上，中国社科院财经院课题组提出，2016年第三季度以来，我国政府继续推进供给侧改革和相关政策措施，经济增长略超市场预期，预计当季GDP增长6.7%左右，经济增速位于预期目标区间；季度CPI温和上涨1.6%左右，PPI涨幅为-1%左右。

　　但课题组同时指出，四季度宏观经济走势将受去产能、去泡沫和清理债务等因素影响，基建投资、房地产投资、民间投资增速存在回落压力。房地产市场结构性矛盾加重，宏观政策操作难度加大，经济增长仍有下行压力；物价涨幅分化，PPI同比降幅继续缩小趋向转正，CPI温和增长。预计四季度经济增长6.6%左右，消费物价指数上涨2.1%左右。全年GDP预期增长6.7%左右，CPI上涨2.0%左右。

　　课题组认为，四季度国内经济增速可能微幅下移，但仍属于平稳运行的范畴，应在保证国内需求基本平稳的前提下，继续推进供给侧改革，增强经济发展的可持续性，化解经济中潜藏的风险，使经济运行保持在合理区间。

　　为此，课题组提出多条政策建议：一是加大力度推进区域经济结构调整。需要从全国产业结构和区域经济布局的高度，采取有效措施协助这些地区淘汰落后产能、建立充满活力的市场机制、增强政府服务功能，大力推进这些区域的经济结构调整，力争早日结束区域性经济衰退。

　　二是在统一城镇化发展的前提下，要因城而异，制定差别化的房地产调控政策。要着力推进均衡发展和协调发展，缩小区域性地区差距和城乡差别，推进公共服务均等化，以产业发展带动科学合理的城镇化，引导人口流动，要因城而异，制定差别化的房地产调控政策，缓解房地产市场严重分化的局面，化解局部城市的潜在泡沫风险。

　　三是增加地方政府债务透明度。把握好经济增长与债务增长的平衡，提高经济增长的可持续性。既要把防范大规模失业风险作为经济增长的底线，实事求是地评估经济增长的需要与可能，提高社会政策托底能力，稳定中高速经济增长预期；也要把防范债务危机作为债务增长的底线，加大政府债务“开正门”的力度，使地方政府隐性负债显性化，提高债务透明度，降低债务成本，增强政府债务的可持续性。

　　四是巩固供给侧改革成果。提高环保标准，堵住高污染产能重新开工的口子；加大企业合并、企业改革力度，建立适应市场需求的产能建设体制机制；做好转岗再就业帮扶工作，提高落后产能的劳动力成本，阻断落后产能劳动力走回头路。

　　五是加强国际合作，推动落实G20会议成果。今后应继续在国际产能合作、国际货币制度安排、外汇市场沟通与协调、国际投资谈判、推进结构性改革、技术创新等领域深度合作，推动落实G20会议成果，为我国经济发展拓展国际空间，创造好的国际经济环境。（记者刘国锋）

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