与山西煤炭过剩产能安置职工面对面:去产能不砸“饭碗”

　　新华社太原１０月１２日电 题：去产能不砸“饭碗”　盼政策找准“痛点”——与山西煤炭过剩产能安置职工面对面

　　新华社记者吕梦琦、魏飚

　　作为煤炭供给侧结构性改革的开局之年，２０１６年山西要淘汰２０００万吨煤炭过剩产能，分流安置职工２万余人。时间已经过去大半，去产能职工安置进度如何？生活得怎样？新华社记者近日走进多个过剩产能矿井记录职工的现状。

　　矿井关了，人没下岗

　　９月９日下午，３１岁的机运工冀晋波和工友们从１５号煤７２５水平位置将变压器、高压开关等最后的设备拆除，装上６辆平板车，缓缓地从主斜井运到地面。伴随着铲车的巨大轰鸣声，沙土纷纷落下，潞安集团石圪节煤矿包括主斜井在内的所有井口开始封闭，１０月份将正式关停。

　　记者：你现在生活得怎么样？

　　石圪节煤矿机运工冀晋波：日子比以前过得紧了，但也还可以，本来打算在城里贷款买的学区房买不成了。这几年收入一直在下降，２０１３年是８万多元，２０１５年不到７万元，今年还要低，奖金已经不发了，井上人员收入下降得更多。

　　记者：你今后打算怎么办？

　　冀晋波：还是在煤矿干。石圪节煤矿关了，但是集团没有不要我们。过段时间，我们会被安置到另外一座煤矿，不过是一座高瓦斯矿井，井下作业更复杂。

　　记者：职工安置进度如何？

　　石圪节煤矿人力资源科科长杨进忠：石圪节煤矿在册职工是２８１６人，目前已经往其他矿井分流了一多半，我们还有５家三产企业，职工安置压力不大，分流后收入肯定比在这里高。

　　尽管有些职工因不愿被安置到离家远的地方，有一些情绪波动，但由于不搞下岗，职工情绪都比较稳定，安置工作进展顺利。潞安集团今年涉及职工３４５６人，到９月中旬已安置２０４８人；阳煤集团今年涉及职工１７５０人，已安置１５７６人。

　　一岗双责，不抱怨

　　９月２０日下午５点，快５０岁的长平煤矿人力资源科副科长赵玉龙系好围裙，开始在职工餐厅洗碗。碗池中的碗越堆越多，每个碗洗４遍，赵玉龙和５名同事一共要洗３０００多个碗，一直坚持到晚上１２点交班。

　　记者：怎么让你们来洗碗？

　　赵玉龙：现在矿上减员增效，外聘人员合同到期不再续约，一下腾出近１０００个食堂、保洁、物业等后勤岗位，副科以下机关人员一岗双责，自己服务自己，轮到一次洗１５天，这是第二次轮到我。

　　记者：不干行不行？

　　赵玉龙：不干怎么能行？现在煤矿效益不好，大家要共渡难关。再说很快就要用上洗碗机，还不白干，每天１个人多发７５块钱，打扫厕所每人每月发３００块钱，没什么好牢骚的，就当自己创收了。

　　记者：矿上现在安置能力怎么样？

　　赵玉龙：长平煤矿是２００３年投产的矿井，正式职工近７０００人，将接收关停矿井综采人员１３０－１４０人，但安置空间不大。去年补充进来的４０多名大学生，因为没有合适岗位，都分到了食堂和公寓队，有的还是研究生。

　　到２０２０年，山西将淘汰煤炭过剩产能１亿吨，需安置职工１０余万人，越往后困难越大。为了提前谋划，山西各大煤企正积极优化岗位，重新配置人力资源，以便为日后的安置工作腾出更多空间。

　　找准“痛点”，及时施策

　　位于长治市长子县的潞安集团李村煤矿，现在到处冷冷清清。由于手续不全，李村煤矿被停止建设，已经接收的工人再次被分流。而在晋煤集团凤凰山煤矿，人劳部部长宋勇正在为聘用到期职工的社保关系转移犯愁。在大规模的过剩产能职工安置中，“痛点”依然不少。

　　记者：目前面临的最大困难是什么？

　　阳煤集团人力资源部负责人：受新建矿井停建影响，安置岗位受限。虽然上面给出了６种安置渠道，但主要还是内部转岗安置，接续矿井的建设进度至关重要，能顺利投产，就能安置大批职工，相关部门在这方面应该积极帮企业完善手续，加紧推进。

　　记者：哪些棘手问题需要提前应对？

　　潞安集团企业管理处副处长安凌云：整合矿井的退出是大问题，潞安集团一共要关停１５个矿，１１个矿面临这个问题，其他煤炭集团也都有一些整合矿井。这些矿井实行的是股份制，要关停必须经股东大会通过，这必然涉及民营资本赔偿问题，如果协商不成就只能打官司，到时候企业很可能既赔不起，去产能也推不动。

　　记者：哪些服务需要及时跟进？

　　宋勇：目前是社保关系转移。短期工合同到期后不再续约，面临社保关系的转移，我们给职工缴纳的是省级社保，现在往地方转移出现卡壳，只转账不转钱，而且保留企业职工保险，还是转为城镇居民保险也不清楚，希望人社部门尽快解决。

　　煤炭过剩产能职工安置关系社会稳定，政府部门应该及时找准“痛点”，快速施策，为企业保驾护航。像劳动合同文本不统一，有白皮的，有蓝皮的，井下职工需要签订两份不同文号合同之类的现象应该坚决消除。

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