花心思下气力出实效 海口精准扶贫扶到点上帮到根上

　　记者 高翔

　　为实现1916户8243人明年底全部真脱贫、不返贫，做实做好精准扶贫工作，让贫困户信任满意，海口各级各部门砥砺前行。丰富帮扶手段、完善扶持措施、引导社会参与、提高脱贫信心……我市将扶贫工作落到实处的同时，力求帮贫困户多考虑一点、让贫困户更省劲点，展现了扎实的工作作风，收获了实实在在的成效。

　　建档立卡不止于档案填写

　　对贫困户进行精准识别，对每户家庭情况和致贫原因进行建档立卡是扶贫的基础工作。去年年底和今年二月，海口抽调市、区、镇、村工作人员会同省派干部组成几十个调查小组，分两次对所有农户开展入户调查识别工作。经过两轮识别，结合“两公示一公告”，确定了海口现有建档立卡贫困户1916户8243人，需巩固提升的贫困人口2030户8970人，并摸底了每一户致贫原因。

　　建档立卡后的动态管理同样是“重头戏”。对于建档立卡的贫困户，镇、村、结对干部频繁回访，及时将家庭情况的变动统计在服务手册上，若已实现脱贫则及时剔除。在龙桥镇龙洪村委会，贫困户梁振周的服务手册已经被翻阅得略显破旧，上面详细记录着某月某日接受的帮扶以及后续牲畜生长、生产情况。在海口，每个贫困户都有这样一本服务手册，村委会和镇政府也各留存一本归档。每次走访调查后，三本服务手册保持同步更新，动态掌握贫困户最真实的家庭近况。

　　预脱贫计算是扶贫工作的重要一环，通过预估贫困户指定时间节点的家庭收入情况，来判断是否具有脱贫的基础和条件，以便于扶贫工作者及时发现问题。此外，对预脱贫的计算同样基于档案的更新和动态管理。据统计，截至今年10月，海口已实现5772人预脱贫，超额完成今年4635人的脱贫任务。

　　产业扶持不止于送牛送羊

　　结合环境条件、劳动力情况及个人意愿建立的“一户一策”，让海口贫困户开展起了家庭种养产业，养牛养羊、喂鸡喂鹅、种植作物，给大家提供了基本生计保障。完成帮扶物资发放后，还对贫困户种养进行“保姆式”服务，化解他们遇到的难题。

　　能否养好政府帮扶的黄牛让大坡镇昌福村贫困户梁安全心里没底，幸好镇上及时开办了养殖培训班，“学成归来”后，牛越养越壮；三江镇眼镜塘村贫困户陈遇顺一直为家里没有牛舍发愁，爱心企业的资助给他的几头帮扶牛“安了家”；

　　甲子镇黄土村贫困户王明胜在结对单位的帮助下同某美食园签订土鸡包销协议，帮扶的鸡养大后销路无忧；为帮助遵谭镇坊门村贫困户蔡甫汉等人养好羊，镇里不但出资为他们修建了羊舍，每到下雨天还有专业动物防疫人员上门喷药；大致坡镇的贫困户王禄英因腿部受伤养羊有困难，镇、村决定将帮扶羊调换成牛……贫困户养殖所涉及的方方面面，我市各级扶贫工作者都替他们想到，在养殖过程中可能出现的任何问题，都设法帮他们解决，保证了产业帮扶见效。

　　据统计，截至10月，我市共投入资金4820.78万元，帮助了1641户7046人发展生产，同时投入培训经费126万元举办各类农业技能培训班，受益人数达5143人次。

　　结对帮扶不止于下乡慰问

　　健全的帮扶机制给精准扶贫工作的推进提供了保障。今年以来，“领导挂点、单位包村、干部包户”的长效运行机制已经在4区19个镇全面实行，34名市级领导与4个区结对挂点帮扶，94个市级单位与814个自然村结对包村帮扶，实现对象捆绑、责任捆绑、措施捆绑、资金捆绑、成效捆绑，不脱贫不脱钩。

　　在海口，结对帮扶并不止是定期下乡慰问那么简单，真正与贫困户成为朋友，同大家谈生活、聊发展，力所能及地去解决他们遇到的问题，帮树立脱贫的信心和决心，已成为干群下乡的“新常态”。龙桥镇莫抚村贫困户王焕祥对帮扶她的领导感恩于怀，自己儿子王昌隆现在的工作得益于他们的协调和安排；政府的结对领导、爱心企业负责人跟龙桥镇昌荣村贫困户王桂英已成为了老朋友，同他们聊天让王桂英有了改变生活面貌的信心，帮扶猪在照看下生了小崽，王桂英干劲十足……暖心故事在每一户贫困家庭续写，结对帮扶让贫困户脱贫致富路不再孤单。

　　整村推进不止于完善基建

　　以整村推进模式进行扶贫开发是海口精准扶贫一个重要组成部分。“十三五”期间，海口将完成11个行政村（127个自然村）的整村推进式发展，通过建设产业、生产生活配套设施、村道巷道、危房改造、教育培训等一批项目，全面提升村容村貌和村民生活水平，直接受益人口达6676户30315人。

　　2016年计划完成的6个整村推进村目前已投入资金2417.5万元用于基础设施、文化室、饮水塔、农林水利、产业推进等项目建设。在完善基础设施的同时，积极挖掘村庄特色，引进社会投资，将整村推进村建设的更具特点和内涵，更好地造福于百姓。甲子镇琼星村引进知名农企创建千亩产业基地，目前已完成273亩示范基地建设，牧草、麻竹、红椰子等作物投入种植；在旧州镇旧州村勋德村，完善勋德池塘护栏及人行道的同时，休闲景点也在建设；同样在建的还有旧州镇雅秀村雅蔡村冷泉周边休闲点，预计本月底完成；大致坡昌福村委会美篆村依托古村落文化、侨乡文化和红色文化，迎来发展新契机，村民成立了海口美篆农业专业合作社，美篆农业大观园项目也被敲定……

   （海口网10月17日讯）

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