提升城市文明 重在强化管理

　　海口创建全国文明城市工作正值关键时期，如何巩固创建成果、不断提升城市文明？关键要靠城市管理。

　　城市管理是城市文明程度的重要指标。海口去年7月31日启动创建全国文明城市和国家卫生城市工作以来，通过持续的宣传教育、综合整治、建章立制等举措，文明意识不断深入人心，市民素质大大提升，创建成效明显。有声音认为，城市文明靠市民素质，不是“管”出来的，这种认识有失偏颇。诚然，文明意识增强是提升城市文明的根本，但文明、健康、有序的城市环境，要靠完善的城市管理来支撑。为此，在通过教育劝导提升市民素质的同时，还要着力提升城市管理水平，让公众对不文明不敢为、不能为、不愿为。

　　强化城市管理，需要处理好两个关系。一是教育劝导和依法处罚的关系。城市管理要坚持以人为本，处罚本身不是目的，但讲究人性化不等于放任不管，特别是针对经过多次教育劝导拒不改正、违反城市管理法规的不文明行为，要动真碰硬、依法追责，否则就可能涉嫌懒政甚至不作为。二是严格执法与文明执法、柔性执法的关系。严格执法，是指敢于依法应对和处理执法中的各种矛盾和问题，坚决维护法律的尊严和法治的权威；文明执法、柔性执法，是指讲究方式方法，多一些换位思考和人文关怀，使执法行为更好地得到群众发自内心的拥护和认可。不能将三者割裂对立，而要有机结合、融会贯通。

　　只有持之以恒，做好城市管理这篇大文章，将城市管理纳入规范化、精细化、法治化、长效化的轨道，才能为我市创建工作的深入推进保驾护航，才能让海口内增品位、外树形象、提升文明！