10月21日,在比利时布鲁塞尔的欧盟总部,欧盟委员会主席容克(左)和欧洲理事会主席图斯克出席新闻发布会。为期两天的欧盟峰会于21日闭幕,贸易是其主要议题之一。新华社记者叶平凡摄
新华社布鲁塞尔10月21日电(国际观察)欧盟峰会:难题叠加 成果寥寥
新华社记者周珺 梁淋淋 赵小娜
为期两天的欧盟峰会21日在比利时首都布鲁塞尔闭幕。会议期间,欧盟及28个成员国领导人围绕欧俄关系、难民危机以及国际贸易等议题展开讨论。
分析人士认为,从领导人表态及会后成果文件来看,对于上述棘手难题,欧盟仍缺乏足够的政治意愿和有力的战略举措来应对。
对俄制裁进退两难
欧盟与俄罗斯关系是此次峰会的一大焦点议题,俄罗斯近期在叙利亚的行动受到欧盟关切。经过长时间的讨论,欧盟领导人对叙利亚冲突进展表示关注,要求延长停火,确保人道救援不受阻碍地进入阿勒颇等地区,但各方未能在广受关注的对俄制裁问题上达成一致。
欧盟2014年因克里米亚问题对俄罗斯实施经济制裁,此后多次延长期限,新一轮制裁将于明年1月底到期,是否再度延长成为关注焦点。由于内部分歧严重,欧盟在对俄制裁问题上进退两难,最终没能将制裁写入此次峰会的成果文件。
欧洲理事会主席图斯克在新闻发布会上表示,欧盟不希望与俄罗斯关系紧张,但必须对俄方行动作出反应;欧盟愿意与俄对话,但不会牺牲自身的价值观或原则。
分析人士指出,欧俄互为主要贸易伙伴,随着双方制裁与反制裁举措加深,制裁这把“双刃剑”对彼此都造成了巨大负面影响,一些欧盟成员国已经明确表示反对继续对俄制裁。
英国皇家国际事务研究所俄罗斯和欧亚项目研究员约翰·洛认为,制裁不应成为欧盟实施对俄战略的替代品。
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