海口升级小街小巷 疏通“毛细血管”

　　海口网10月24日消息（记者曹马志）日前，强台风“莎莉嘉”携暴雨来袭，多路段积水严重，一度不能通行，而许多改造后的背街小巷经受住了考验，并没有如以往般一片汪洋，保障了市民正常出行，赢得市民广泛点赞。

　　背街小巷检验着城市精细管理的“内功”水平。海口在升级改造中坚持高起点规划，高标准建设，以居民需求为导向，把路修好同时，完善环卫、排水、路灯、绿化等配套，“一站式”工程畅通昔日的“闹心路”，不断完善城市功能，修复城市完整生态，推动城市迈入提质升级快车道。

　　大同里社区电线通过规整整齐多了。张俊其摄

　　管线入地 挥别“蜘蛛网”

　　纷繁交错的电线缆线盘织在狭窄的小街中，不仅影响市容市貌，因长期以来疏于管理还存在较大安全隐患，规整这些被人们称为“蜘蛛网”的线路，是背街小巷改造要全力破除的顽疾之一。秀英区长康路，在背街小巷改造中探索出“管线入地”模式：改造后所有强电、弱电、通讯电缆下地，桥架入户。

　　“改造前各种强电、弱电、通讯电缆交织成‘蜘蛛网’状，不仅很难看，隐患也很多。”长流镇退休干部吴明江说。长康路是美德村通往康安村委会的一条村道，由于基础设施先天不足、缺乏管理，长康路一直作为“脏乱差”的代名词饱受诟病。

　　长康路作为镇墟主要的商业区，曾经坐落在硬件落后的“村道”，天空上遍布杂乱交织的电线。去年开始的背街小巷改造，把长400米、宽17.8米的长康路纳入到第一批背街小巷改造项目，这条路由此迎来蝶变契机。

　　长康路投入700多万元进行全方位改造：路面改造并摊铺沥青、人行道铺砖、新建给排水工程、架空强、弱电线缆入地、完善配套照明工程、增设消防、道路附属设施等。改造好的长康路，拥有铺面90多家，其中5家超市、3家银行、1家农贸市场、1条女人街和2个大型服装商城，车辆有序停放，许多背街小巷常见的杂乱的电缆线也不见了踪迹，塑料管包着的线路桥架进入两边的商户中。

　　长康路仅是背街小巷改造升级规整缆线还“空”于民的缩影。在国兴街道道客路，为破解社区线路整治难题，道客社区探索出“1+6”模式：街道办牵头，专业公司施工，6家相关单位分摊费用。

　　据施工单位工作人员胡诗雄介绍，为规整好道客社区线路，在线路规整过程中，主干道的线路主要用通信塑管收拢在一起，背街小巷和用户线路，通过集中包扎、通信塑管收拢和合理梳理等方式，告别以前线路如“蜘蛛网”般的纷乱复杂。

　　国兴街道办相关负责人周金介绍，按照“1+6”模式，即街道办牵头组织具有专业资质的通信公司统一施工，所需要的费用由供电、电信等六家单位分别平摊。道客路大约花了6天时间，就较好地解决了线路乱象，换来社区天空上规整有序的景象。

　　流芳路路平灯亮，绿树成荫环境美。张俊其摄

　　修补路灯 照亮夜行路

　　曾经的背街小巷并没有享受到主干道的“待遇”：有的常年没路灯，居民晚上都是“摸黑”走；有的只是装了少量的路灯，有的虽然开始都装了足量路灯，不过疏于管理，坏了不能得到及时维修……于是“亮灯”工程成了背街小巷升级改造的硬指标。

　　记者走进流芳路看到，这条800多米长的小街巷，不仅路面干净整洁，两边每隔一段都有路灯。“这条路不仅更有‘颜值’了，对我们居民来说，修补齐全路灯，晚上走路再也不用心慌慌了，更有安全感了。”居民王光说。

　　在王光的印象中，以前路边机动车和电动车都是随意乱停放，30多家商户，几乎家家都把桌椅摆到店外，经过多次劝导整治，才有了规范化入店经营。

　　“以前晚上很少有人在路上走。”社区网格员李巍巍说，原先许多路灯晚上不亮，加上一些路段树木茂密，能见度很低，居民都不敢出门，现在路边所有路灯经过维修更换，照亮夜行的路人和车辆，更有人气了。“做梦都没有想到能变化这么大。”社区老党员陈亚连是原巴伦村的村长，他见证了这条背街小巷的蝶变：从路上不时可见垃圾到难见果皮纸屑，从路上坑坑洼洼到全部沥青硬化，从裸露的黄土到披上绿化的花花草草，从流动摊贩占据路口到全部引导入店经营。

　　“街巷虽小，关系大民生啊，不仅路灯亮了，路也宽敞更好走了。”巴伦社区居委会主任吴杰勇介绍，从去年底动工，到今年初完工，不到2个月的时间，流芳路在背街小巷改造中实现了大变样，居民生活幸福感大大提升。“吃过晚饭后，也敢带着孩子出门了。”流芳路开药店的钟灵说，走在平坦干净的路面上，看着路旁新种下的绿草，不用担心突然冒出的车辆，生活更有安全感了。

　　不仅是流芳路，在龙华区大同里社区的背街小巷同样实现“亮化”全覆盖。深处老城区、拥有6000多位居民的大同里社区，面积仅0.2平方公里左右。人群虽然密集，而限于基础设施老化严重，疏于修缮，社区里80条背街小巷十分陈旧，路面坑洼不平，路灯时好时坏，给居住在这里的百姓带来了不少的困扰。

　　“我在这里住了24年，今年都80多岁，没想到还能看到这条小巷的新模样，现在走在路上也轻松多了，不会担心被绊倒了。”住大同里87号-335号小巷旁的郭慧兰老人说。自从这条小巷改造好以后，晚饭后，坐在明亮的小巷边上的座椅上乘凉，偶尔在小巷里走动活动下身体，已成为社区老人的新习惯。

　　西门外社区环境温馨、舒适，居民生活环境得到了质的改善。张俊其摄

　　平坦路面 出行更通畅

　　城市的主次干道、大道是城市交通的“面子”，背街小巷是城市出行的“里子”；“面子”是城市交通的大骨架，“里子”是城市路网的“毛细血管”，“毛细血管”是否通畅，直接影响交通的通畅程度。

　　疏通城市“毛细血管”是升级改造背街小巷重要的使命。据凤翔街道办介绍，海怡路位于凤翔街道桂林社区东北部，总长310米，宽3.5至7米，连通安得园、滨河花苑等五个小区和部分居民区，人口近5000人，人口密度较大，是社区环境卫生最差的路段之一。

　　如何畅通海怡路？市、区、街道、社区合力推进背街小巷改造。街道包点单位市市政管理局在改造中充分考虑到了方便行人，疏导机动车的科学效果，做到功能科学化、人性化；整合城管、环卫和社区志愿者力量清运垃圾、消除卫生死角，重新改造水泥路面800米，铺设彩色人行道800米，规范“六小”门店经营，劝导和取缔占道经营摊点14个。

　　海怡路按照“五个统一”，打造特色景观。统一街巷风貌，将破损的380米墙面进行美化，提升齐整感；统一绿化主题，在道路沿线增设绿化带，选择有利于养护的灌木三角梅和本地乔木，形成高低搭配，提升错落感；统一划设车辆停放标线，完善交通标识，开辟便民临时停车区，规范居民车辆停放秩序；统一设置照明设施，安装壁灯12盏，并采用紧凑型节能荧光灯，树立节能环保典范；统一配备健身路径，因地制宜设立“市民晨晚练点”，为居民休闲健身提供良好场所。

　　兴丹路的蜕变过程和海怡路类似。作为横穿巴伦和上丹两个村、全长约1.2平方公里、周边住着近3万人口的小路，曾因脏、乱、差问题严重，多次遭到媒体曝光。为破解管理顽疾，街道社区组建了一支由30多人组成的“双创”队伍，并采取邀请市专家组和去湛江学习等方式加强对行动队人员进行培训，组织过由辖区单位、店铺和群众等1400多人参加的动员大会和一次万人大扫除行动；劝导说服和严管重罚相结合，对少数屡教不改的店铺加大处罚力度，更换大小不一的招牌50多块，强制拆除50多个遮阳棚；全路段安装监控。“如今道路平坦开阔了，有花有草，环境真的很好，空气也好，人的心情都舒畅了。”兴丹路商户张李敬对改造后整洁有序的现状连连点赞。

　　老社区道路改造后下雨不再积水。张俊其摄

　　完善排水 积水难再留

　　海口背街小巷升级改造是城市自然生态修复的重要工程，要清除淤泥，淘汰故障设施，完善排水系统，疏通城市地下管网，健全城市生态循环系统。

　　中山街道地处海口老城区，人口众多，小巷密集，而在城市快速发展的浪潮下，基础设施建设并没有同步跟上，淤泥充斥排水管道，下水管道堵塞，一遇到大雨天，久不离去的积水暴露了设施的短板，也是社区居民心头的一大烦心事。“先天孕育不足，后天营养不良，背街小巷留下许多历史包袱和致命缺陷。”53岁的园内里社区居民林晋福将当时背街小巷的建设和管理形象地称为“被爱情遗忘的角落”：路不平、灯不亮；下水道堵塞、污水横流、垃圾遍地、蚊蝇飞舞；店外经营、乱挂招牌、违法搭建。

　　“深知民生民情，才能躬身为民。党和政府关注着高楼背后的小巷。”中山街道负责人介绍，去年8月，市里拨出“双创”专项资金用于支持改造小街小巷后，龙华区启动了背街小巷提质改造工程，成立了中山街道片区连片打造指挥部，筹集配套资金，引进央企，与央企形成战略合作，实施高标准、高质量改造。

　　许多小街巷多年失修的地下排水设施在背街小巷改造升级中被彻底疏通了。以园内里社区为例，在挂点市领导和街道社区、包点单位、市区相关部门、施工单位、居民积极参与共建下，短短3个月，园内里共改造34条小巷，拆除违法建筑350平方米，清淤长度1350米，铺设青石地砖面积3736平方米，安装水箅362个，补绿植绿千余株。

　　“为确保改造保质保量完成，街道社区和施工单位密切沟通，将质量关口延伸到各个细节， 确保了背街小巷道路平整、无破损、坑凼、下沉，路沿石平整，窨井、水箅、框盖齐备完好。大大方便了市民出行，改善了人居环境。”园内里社区负责人说。记者在暴雨天走访园内里、居仁坊、西门外等老社区，虽然大雨瓢泼，但雨水一落地就沿着青色石块流进雨水箅子里，干净平坦的地面上难见积水点。“自从小街巷改造好，这么多年，第一次下雨不用趟着漫过脚踝的混水回家了。”从小就生活在园内里社区的林晋福说。

　　琼山马鞍横街同样在改造中全面升级了排水设施，较好地解决了以往的积水问题。这条位于朱云路边的背街小巷主路长300多米，宽5米，两边还有近10条纵横交错的更窄的小巷，用了不到一个月就完成改造。板桥路、文庄一横路、大井巷、朱吉里巷、云露里巷……截至目前，府城街道共完成130多条背街小巷改造。

　　复原古韵 留得住乡愁

　　作为国家历史文化名城，在府城传统民居历史文化街区、海口骑楼建筑历史文化街区等地，分布有一条条让人耳熟能详的老街，它们是老海口人心灵深处的不灭印记，是新海口人熟悉海口历史的“活化石”。然而，基础设施落后、商业类别缺乏特色等问题凸显，使得古街传统特色逐渐丧失。

　　“府城地区背街小巷保护工程，是琼台复兴计划的重要组成部分。”府城街道负责人表示，府城许多古巷都有数百年甚至是上千年历史，尤以“七井八巷十三街”为代表，具有深厚的历史文化底蕴，然而以往囿于种种原因，古街巷并没有得到妥善地保护，破损严重，亟待修缮。

　　背街小巷升级改造，成为府城古街巷复原古韵、重迎新生的契机。21日，记者走进培龙市场后街，入口处立着红色的高大门楼，公共通道铺上了青石砖，两侧的多层建筑立面一派琼北古建筑风格，古色古巷的美食街已经显露雏形。进门不久，一座名为“老宅子咖啡馆”的古朴商户出现在眼前，这是在对有近百年古宅历史的进行专业修缮保护基础上，善加利用，让人们一边品尝咖啡，一边欣赏传统古宅。

　　同时，在培龙后街推进升级改造中，府城街道在依法征收拆除近10间沿街简陋平房后，被隐藏了至少数十年的明代建设的古城墙已经“重见天日”，美食街毗邻古城墙使得市民游客既可以享受特色美食，又可以品味历史韵味。

　　在仁和巷，文庄社区工作人员许媛走在火山岩铺就的青石路上，干净整洁的古巷，一道弯曲不见底的巷路伸向远方。仁和巷始建明代，距今有600多年历史了，原称夏宅巷，因为巷子里出了个明代正三品官夏升而得名，西起靖南街，西至琼台书院，全长380米，宽两米，是全城中最弯曲的巷。“曲径通幽处，古宅处处有。”许媛说，按照修旧如旧、与古为新的原则，经过3个多月的全面升级改造，这条古街巷一步一景，满眼古色古香。

　　府城宗伯里一横街改造完毕，装上了古香古色的路灯。张俊其摄

　　在宗伯里一横街，今年6月初，宗伯里一横街启动了整治提升工程，在保留原来老建筑的基础上，把各类管线规整入地，把广告牌匾和建筑外挂设施拆除、内置和遮挡，以灰色为主色的琼古建筑元素风格为主，对沿街风貌进行优化升级，打造成为具有琼北古韵风情的商业步行街。

　　小街巷，牵动大民生，升级改造激活了城市的交通“毛细血管”，畅通了市民出行秩序，提升了生活愉悦度和幸福感；又连接现代，通往历史，改造工程成为古街巷“新生”的机遇；同时，改造升级完善了城市功能，修复了城市生态，为椰城打造升级版铺上坚实的基石。

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