民政部：新时期低保和脱贫攻坚需有效衔接 双轮驱动

　　资料图：在“微利经营区”，所有商品都有两个价签，正常价位是针对普通消费者，而低保户刷卡就能享受远低于市场价的“低保价”。韩章云 摄

　　民政部社会救助司副司长蒋玮25日表示，扶贫低保工作和脱贫攻坚工作，一个是维持基本生活，一个是促进发展，过去可以说是每个轮子在转，现在需要两个轮子配合起来，做一个双轮驱动，来共同保障贫困人口脱贫致富。

　　25日，民政部举行发布会，发布三季度民政重点工作进展及下步工作安排等，并答记者问。

　　对于扶贫低保工作和脱贫攻坚工作之间的联系，蒋玮回应，从单项制度而言，制度目标是不太一样的，在过去也可以说两个制度都是在独立运行。

　　“进入到新的时期，在当前这种新的形势下，特别是经济发展进入到一个新常态的情况下，我觉得迫切地需要原来单独运行的两项制度，必须要有效衔接，过去可以说是每个轮子在转，现在需要两个轮子配合起来，做一个双轮驱动”，蒋玮说。

　　蒋玮表示，从当前的形势来看，这两项制度应该是中国打赢脱贫攻坚战的两个重要的战略支撑点，由这两项制度支撑起整个打赢脱贫攻坚战的最后的兜底。

　　蒋玮强调，通过实施低保制度，主要针对的是困难群众，瞄准的是困难群众。尽管中国现在在推进脱贫攻坚，可能有一系列的政策措施，比如说产业脱贫、易地搬迁等等，但是就向制度推进而言，不管是什么时候，不管是哪个社会或者在哪个阶段，总会有一些人，可能是因为自身的条件，比如说得大病了，比如说残疾，比如说没有劳动能力，而通过产业扶贫等政策是扶不起来的，也就是丧失或者部分丧失劳动能力的贫困人口。低保制度要做的是什么呢？它就是要把这一部分人，通过其它的扶贫开发政策没有办法拖起来的这些人的基本生活保障起来，做一个兜底的制度安排，来维持他的基本生活。

　　扶贫开发是对具有发展能力的贫困人口采取一些扶贫方式，帮他脱贫致富。

　　“我想这两项制度的双轮驱动式的运行，最后应该要形成一个什么样的格局呢？就是由低保制度来兜底脱贫一批缺乏自身发展能力的贫困人口，让他维持基本生存。而通过扶贫开发政策，是促进贫困人口自身的发展。一个是维持基本生活，一个是促进发展。双轮驱动形成这么一个格局，来共同保障贫困人口脱贫致富，共同迈入小康社会”，蒋玮最后说道。

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