【从严治党】坚持党的领导与全面从严治党的辩证思维

　　党的领导如何、党的形象怎样，人民是考官。坚持党的领导与全面从严治党，统一凝聚于始终保持党同人民群众的血肉联系。这是我们党的根脉所在，力量所在。

　　人民群众是伟大的，人民群众的力量是无穷的，谁能够得到人民群众的支持和拥护，谁就能够获得推动历史前进的强大力量。这个道理并不难懂。那么，是不是谁想得到人民群众的支持和拥护，谁就能够得到呢？当然不是。人民群众的力量不是可以随意支配的物件，不是想得到就能得到的，也不是自然而然地发生作用，而需要加以凝聚、进行引导、实现转化。怎样才能把人民的强大力量及时输入到党的健康肌体中呢？总结历史经验，基本结论就是：“把人民放在心中最高位置”，始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨，顺应民意、为民谋利、赢得民心，以优良的作风把人民紧紧凝聚在一起。这就决定了我们坚持党的领导、全面从严治党，必须凝聚于保持同人民群众的血肉联系上，体现在人民群众赞成和拥护上。换而言之，党的领导好不好，党的形象好不好，党执政条件下的社会主义制度好不好，衡量标准不是一些人嘴里的所谓“普世价值”，更不是他国认可不认可，而是中国老百姓的认可度、满意度。人民认可党、拥护党，党的领导就有力量，党的事业就能不断发展。“把人民放在心中最高位置”，既是坚持党的宗旨的根本体现，也是坚持党的领导和全面从严治党的根本原则；既是科学的思想方法，也是重要的工作方法。

　　“把人民放在心中最高位置”，首先体现在始终把“人民对美好生活的向往”作为党的奋斗目标上。政之所行，在顺民意；政之所废，在逆民愿。这是古人总结历史经验得出的结论，也是我们坚持党的领导的基础。体现在坚持党的领导过程中，就是要立党为公、执政为民，坚持从群众中来、到群众中去，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，群众有什么诉求、有什么期待，党的组织和领导干部就应有什么样的回应和动作，以此为出发点推进决策的科学化、民主化，使我们的方针政策更好地体现人民群众的意愿和利益，这样才能无愧对人民群众信任的目光。如果我们的政策、决策与人民的意愿和要求相偏离、相违背，就不能得到人民的支持，也就不能很好地贯彻执行，甚至会事与愿违，招致民怨。顺应人民期待，推进决策的科学化、民主化，一要坚持决策的产生来源于人民意愿。就是广泛而充分地征求人民的意见、建议，根据大多数人的意愿制定大政方针，决定干哪些事项、做哪些工作。二要决策的完善依凭于人民意愿。就是依据人民的意见和建议想问题、干事情，制定详细周密的计划和方案。三是决策的执行应受制于人民意愿。多渠道、多方式地接受人民的意见和建议，让人民监督决策的执行过程，确保决策的执行不偏离健康有序的轨道，做到既要办符合群众利益、人民高兴的好事，更要管违背群众意愿、损害人民利益的坏事。现实中最大的亮点，莫过于敢于纠正那些已被实践证明错了的决策性失误。“知错即改、有错必纠”，是我们党的力量和威望所在。明知错误而不去纠正，任其继续存在，就是一个问题变成两个问题甚至多个问题。这种现象和问题尽管表现在“有的地方、有的时候、有的方面”，但损害的却是党的领导形象和群众对党的信赖，必须高度重视、切实关注、认认真真去解决。

　　“把人民放在心中最高位置”，必须坚持“以人民为中心”聚焦工作、拓展思路、谋求和推进发展。为政之道，以厚民生为本；治国之道，必先富民。这个道理用在今天我们坚持党的领导上，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，给人民群众带来实实在在的获得感，这是坚持党的领导的根本。如果党的领导不能让人民群众得到实实在在的利益，就难以从根本上得到人民群众的支持和拥护。在这个问题上，最鲜亮的标志有三点：一是真心实意办实事。始终把群众的利益放在第一位，时刻把群众的安危冷暖放在心上，多想想困难群众，多想想群众疾苦，多体察群众情绪，力戒空谈，扑下身子为群众办实事。二是尽心竭力解难事。深入基层、深入群众，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作难推动的地方去，救群众之所急，帮群众之所困，解群众之所难，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做那些锦上添花的虚功，在为群众排忧解难中打开工作的局面。三是久久为功做好事。时时处处心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，把为群众办实事、做好事、解难事当作永恒的追求，尊重群众意愿，量力而行，尽力而为，积极作为。既要重视解决“乱作为、胡作为”的问题，又要注意纠正“不作为、慢作为”的问题，切实防止公权力的“塔西佗陷阱”现象。实践表明，卓有成效地坚持党的领导、全面从严治党，党的各级组织和党员干部，必须在思想上切实树立“群众利益无小事”的理念，凡是事关群众切身利益的事，再小也要视为“天大”，自觉主动地办、持之以恒地办、用心用力办、奋发有为办，让群众时刻感受到党和政府的关怀；凡是涉及群众反映强烈的突出问题，都要通过强化责任、健全制度、落实到人，推动有关方面形成合力，妥善加以解决；对于损害群众利益的失职渎职和违纪违法行为，要坚决查处，决不姑息。总之，看人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，以衡量我们的决策是否正确、执行是否到位。

　　“把人民放在心中最高位置”，最根本目的是让党的领导工作得民心，赢得人民的拥护、支持和爱戴。这就要求我们党的一切活动都要着眼于发展好、实现好、维护好人民的根本利益，始终保持与人民群众的血肉联系。这是坚持党的领导根本出发点和落脚点，也是我们全面从严治党的出发点和落脚点。“水能载舟，亦能覆舟；得民心者得天下。”我们党的根本宗旨所决定，最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，对于坚持党的领导、推动党和国家事业的发展，始终是最具决定性的因素。历史经验证明，发展如果不以人民生活富裕为指向、为依归，不但失去意义，也会失去动力。坚持党的领导，什么时候正确反映和代表了最广大人民的根本利益，使人民群众的生活水平能够逐步得到提高，党的领导就坚强，党的事业就兴旺发达；反之，就会遭受挫折。所以，坚持党的领导、全面从严治党，一定要牢牢把握住实现人民根本利益这一落脚点，并以此来校正和调整发展的方向、速度以及方式、方法等，正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、发展人民利益与维护人民利益等关系，立足于实际情况作决策，着眼于群众需要谋发展，确保最广大人民群众从党推进经济社会发展中，不断拥有实实在在的获得感。我们常讲“共产党人好比种子，人民好比土地”，这是一句颠扑不破的永恒真理。党自诞生以来的历史充分证明，坚持党的领导，离开了人民群众这块丰厚肥沃的土壤，就不可能生根、开花、结果。得民心，党就能发展、壮大；失民心，党便遭受挫折、损失。只有得民心，才能保证我们党始终成为全国人民的主心骨，这正是我们党在建设中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心的奥秘所在，也正是十八大以来我们党全面推进从严治党人民拍手称赞的奥秘所在。

　　“一切为民者，则民向往之。”办好中国的事，关键在党；展望未来，办好中国的事，关键还在党。而我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。永远把人民放在心中最高位置，永远摆正同人民群众的关系，永远保持同人民群众的血肉联系，我们党就能获得源源不竭的力量支持，就能确保党的领导地位和执政地位不断巩固。

　　“道生之，德畜之。”党的事业前景光明，人民的信任和期待，党永远全心全意为人民服务，不忘初心，继续前进，走好今天的长征路。

　　（作者于永军系中国作协会员，中国军事文化研究会理事，山东省军企文化融合专委会会长，教授）

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