25日,云南省卫生和计划生育委员会公布《云南省健康扶贫行动计划(2016—2020年)》(以下简称《行动计划》),决定在全省农村贫困地区开展健康扶贫5年行动计划。
根据《行动计划》,云南省将按照“对象、立卡、签约、治疗、管理、健康促进、保障兜底、费用控制、任务考核、脱贫成效”等10个精准要求,着力提高农村贫困人口健康水平。到2020年,云南全省贫困地区实现人人享有基本医疗卫生服务,农村贫困人口大病得到及时有效救治,个人就医费用负担大幅减轻;贫困地区重大传染病和地方病得到有效控制,基本公共卫生指标接近全国平均水平,人均预期寿命进一步提高,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到10%、13%和25/10万以下;基本医保、大病保险和重特大疾病医疗救助3项制度对农村贫困人口实现全覆盖,并实行政策倾斜;加大商业健康保险和临时救助对健康扶贫的支持力度;实现中医药服务乡镇、社区全覆盖;区域间医疗卫生资源配置和人民健康水平差距进一步缩小,兜底措施进一步完善,因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。
《行动计划》要求,为实现以上目标,云南省将着力健全完善贫困地区基层医疗卫生服务体系,使每个贫困县至少有1所二级县级公立医院,每个乡镇建有1所标准化的乡镇卫生院,每个行政村建有1个标准化的卫生室;并通过实施农村订单定向免费医学培养计划、逐步提高乡村医生待遇、加大对口帮扶力度等措施,全面提升基层医疗卫生服务水平。
《行动计划》还要求,为提高贫困地区医疗保障水平,加大政府投入,对农村贫困人口实行兜底保障,实行县域内贫困人口住院先诊疗后付费,并对已经确认病种的贫困户进行分类分批救治;通过对贫困地区白血病、终末期肾病、糖尿病、高血压、高血脂症等5种大病进行干预,建立和完善省、州市、县市区三级并逐步延伸到乡、村的食品安全风险监测体系等措施,提高贫困人口的健康水平。
此外,《行动计划》还专门提到,要发挥中医药(民族医药)特色优势,促进中医药与旅游产业的深度融合;鼓励贫困地区利用中药材种植资源发展健康旅游,积极引导贫困户采取“公司+农户”模式等多种方式开展中药材种植、参与中药材生产,推进精准扶贫。
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