琼海泮水河2公里6采砂点昼夜盗采 3月查5次禁不住

　　10月25日下午，琼海市嘉积镇泮水村委会4村至6村的泮水河热闹非凡，从泮水河高速路高架桥至上游约2公里长的河段，竟然有6个非法采砂点分布在沿河两岸，非法采砂作业点机声隆隆。举报村民说，这些采砂点存在已经有好几个月了，有的白天黑夜都在连续采砂，有的是晚上采砂白天运输。

　　村民举报

　　非法采砂禁而不止

　　“一条河隔着两个村，两边都在非法采砂，一个比一个场面大，白天黑夜连续从河道抽砂，长期这样下去，沿河两岸的土质河堤就会越陷越宽，有些地方已经危及到村民的槟榔和椰子树了。”10月25日，琼海市嘉积镇泮水村委会有村民举报称，近期泮水河上游一带非法采砂点越建越多，不足2公里的河段就有6处非法采砂点。

　　据村民介绍，位于嘉积镇泮水村委会的泮水河，河对岸是嘉积镇龙阁村，与泮水村隔河相望，非法采砂者在这条河段非法采砂几乎没有停止过。只是执法部门管得紧时就停10天半个月；管理松的时候，前一天来查处，即使放火烧了抽砂平台，但第二天依然能看到非法采砂又在继续。

　　村民吴先生说，由于有槟榔园靠近河边，每次涨水后，河堤总要被冲垮一些，这主要是非法采砂将河底砂子抽走后，河堤经水一冲就会塌陷一部分。而这些非法采砂者顺着河道轮流换地点抽砂，附近村民也告诫采砂者，不要靠近槟榔园或鱼塘、菜地。村民白天可以守着，但晚上采砂者还是照样乱采乱抽，村民防不胜防。

　　村民们纳闷，执法部门在打击这些非法采砂时，难道每次都抓不到人吗？这些非法采砂在村委会的范围内，村民四处反映举报，难道村委会都不知情吗？

　　记者探访

　　拍照之后遭半路拦截

　　25日下午3点多钟，经过报料人指引，记者在泮水村委会4、5、6三个村小组的泮水河边看到，从高速路高架桥往泮水河上游走约2公里，两边分别有3处抽砂点，有的在忙着运输堆在河岸上的砂料，有的正从河道抽砂。河宽约100多米，河堤是泥土的，有的地方有明显垮塌缺口，椰子树或槟榔树随时都可能倒下河水中。

　　记者经过1个多小时的巡访察看，并在现场作业的采砂点拍照，不到两分钟，正在作来的抽砂机陆续停止作业了。就在记者返回时，走到距采砂点不足1公里就有三名男子从村里公路骑摩托车急匆匆地迎面而来，并叫记者停车盘问：“你是什么人？你来干什么？”三男子见没有理会就不再多问了。

　　管理部门

　　同一河段3个月查处5次

　　泮水河非法采砂并不是没人管，而是经常在管。记者从琼海市水务局了解到，从5月15日至8月3日，琼海市组成的联合治理非法采砂工作小组，共在泮水河一带查处非法采砂5次。分别是5月15日联合执法焚烧2个抽砂平台；5月30日焚烧2个抽砂平台；6月12日查扣铲车一辆；6月23日焚烧2个抽砂平台；8月3日捣毁(焚烧)4个抽砂平台。

　　联合治理非法采砂工作小组负责人许主任表示，对泮水河一带非法采砂的打击没有停止过，每次执法除了焚烧抽砂机器，还捣毁相关抽砂管道，而抽砂平台是铁质的焚烧无济于事。许主任还说，这些非法采砂点往往都有人在村口望风，一旦看到执法人员或执法车，立即会通风报信，现场采砂的铲车往往迅速开离现场，作业人员也躲开了。这样只能捣毁抽砂设备。

　　据知情者透露，非法采砂之所以屡禁不止，源于采砂利润十分可观。据有关人员测算，一般中型抽砂平台(或一条采砂船)，一个晚上最少能吸砂800立方米，平均价值五六万元。即使一台抽砂机被捣毁，维修重新搭建抽砂平台也不过2万多元。所以非法采砂与执法部门的打击总是“你来我撤、你走我又干”的怪圈，治标不治本。

　　有人建议

　　非法采砂应动刑

　　一位不愿透露姓名的法律工作者认为，对于那些屡禁不止、屡教不改的非法采砂者，应当依法采取刑罚制裁措施。他说，非法采砂作为一种破坏矿产资源的活动，不仅是普通的违法行为，严重者已经构成犯罪。

　　法规链接》》》

　　《刑法》第三百四十三条第一款：“违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

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