海南手机“实名制”全面升级 办卡要留下一张个人照片

　　日前，在工信部举行的新闻发布会上，工信部总工程师张峰表示，在下一步的实名制工作中，到营业厅办理所有的开卡业务，要留存一张照片，确保实名制的准确性。对此，海南省三家运营商分别回应，届时将根据工信部的具体要求和集团公司统一安排进行入网留存照片的落地执行。此外，海南省实名制大限已至，针对多次提醒仍未补办实名的用户，运营商将强制停机。

　　留照片为确保实名制准确性

　　在工信部会议上，张峰介绍，在实名制登记方面，2016年以来累计完成了4000万老用户的补登记工作，新入网电话用户已经实现了全部的实名登记，10月底前电话实名率将达96%，年底前电话用户实名率要达到100%，并督促电信企业加强用户登记信息的保护。为确保实名制的准确性，今后开户办卡要留存照片。对此，记者采访海南三家运营商获悉，届时海南省将根据工信部的具体要求和集团公司统一安排进行入网留存照片的落地执行。

　　海南电信：公司将按照集团公司统一部署和安排，组织设备采购和系统改造，实现业务办理时现场拍摄留存照片。同时严格按照工信部《电信和互联网用户个人信息保护规定》做好用户个人信息保护工作。

　　海南联通：将会根据工信部的具体要求和集团公司统一安排进行入网留存照片的落地执行，具体执行时间以工信部要求为准。

　　海南移动：已部署开卡留存照片功能，将尽快推出。

　　用户希望个人隐私不被泄露

　　针对开卡留存照片，记者随机采访了部分手机用户，在大部分认可的声音中，也有市民担心个人信息会被泄露。市民梁先生就表示，实名制的实施本就是件利好的事情，如防范手机诈骗行为，确保手机支付的安全等。但是有一点，手机是实名制了，个人的基本信息已经确认，现在再加上个人照片，更进一步完善了个人信息，如此说来，确保个人信息不被泄露将是一项重要任务。

　　针对开卡留存照片，海南省运营商业内人士认为，业务办理拍照留存能进一步确保实名制的准确性，留存照片能有效地保护客户权益，遏制犯罪分子新开号码进行犯罪，有利于公安机关后续的侦查取证工作。该人士并提醒用户，留存照片有可能会增加用户入网业务的营业复杂性和办理时长，客户在开卡时会增加拍照核验环节，需要客户理解和配合。

　　大限已至仍有用户尚未实名

　　此前，海南运营商也已针对未实名的手机用户，做出最后期限提醒。时至今日，大限已至，对未实名的用户采取了怎样的措施？又约有多少未实名用户会受整治？

　　海南电信：早已通过媒体、营业厅和网厅通告、短信、电话外呼等方式对未实名用户进行通知补登，到目前为止，尚有9.4万户未进行补办登记。

　　海南联通：针对未实名用户通过报纸公告、店面公告、微信公众号宣传、目标用户短信补登记催告和电话回访告知等措施引导用户在规定时间内进行实名，同时提供了实体渠道门店补登及网上营业厅、手机营业厅、微信营业厅自助补登记等多种补登方式，并从8月1日开始分批对未实名用户进行停机处理，计划于11月30日前完成所有未实名用户停机。本月24日又开始启动最后一批未实名用户停机处理，目前已经进入停机倒计时阶段。

　　海南移动：对于非实名客户，已通过微信、手机营业厅、动感传媒、各营业网点等渠道发布公告进行告知，并结合短信、外呼等方式进行提醒，通知客户完成实名补登记；逾期未登记将实施关停。目前海南移动客户整体实名率已超过98%。(记者段然)

　　有关实名制的问答

　　海南电信：用户须到电信营业厅完成实名补登记(如有历史欠费的需同时缴清欠费)后方可复机。

　　海南联通：由于未实名被强制停机的用户凭个人有效证件到联通自有营业厅、指定社会渠道现场办理实名补录后可重新开机使用。

　　海南移动：客户通过移动公司线上或线下渠道完成实名登记后，即可自动开机恢复正常使用。

　　问：超过补登实名限期的用户怎么办？

　　海南电信：对于在通知规定期限内未补办登记手续的用户，电信在10月已开始陆续做未实名停机处理，预计在11月底全部完成。

　　海南联通：对未在规定时间内进行补登记的用户进行强制停机处理，先进行未实名单停机，5天后仍未实名的用户进行未实名双停处理，在停机期间60天内可凭个人有效证件到联通自有营业厅、指定社会渠道办理实名后进行复机，如停机超过60天仍未办理实名复机的号码将被拆机销户。

　　海南移动：超过补登记期限仍未登记的客户将被停机。

　　问：未实名被停机的手机号不想再用，剩余话费怎么办？

　　海南联通：本人凭个人有效证件、原号码的SIM/USIM卡到联通自有营业厅办理退款。

　　海南移动：未实名号码可持本人有效证件原件以及SIM卡前往移动公司自办营业厅办理补登记及销户，话费余额根据相关规范可进行清退或转存至我公司其他号码；如未实名客户未补登被关停后，2017年1月1日起将根据有关规定进行销号处理，销号后客户可持本人有效证件原件以及SIM卡到移动公司自办营业厅清退或转存剩余费用。

　　问：人在外地或行动不便如何办？

　　海南电信：用户可以将有效证件原件及委托书寄给家人/朋友，由家人/朋友携带有效证件原件、委托书和受托人的有效证件原件，到电信营业厅进行补登记。

　　海南联通：未实名用户可足不出户通过联通网上营业厅、手机营业厅、微信营业厅办理实名补登记手续。

　　海南移动：对于外地客户或行动不便的客户可通过手机营业厅或微信补登记功能完成补录，也可委托他人持户主、委托人本人有效证件原件以及SIM卡前往当地营业网点进行补登记。

　　问：多次提醒仍不实名的用户怎么办？

　　海南电信：对于在通知规定的期限内未补办登记手续的用户，自2016年10月起，海南电信公司已陆续暂停提供通信服务(火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等紧急服务除外)并再次催告。对于在催告期满仍未补办登记手续的用户，将依法停止提供通信服务，用户须到电信营业厅完成实名补登记(如有历史欠费的需同时缴清欠费)后方可复机。

　　海南联通：对于多次提醒仍不实名的用户将被进行强制停机处理，必须实名后方能申请复机使用。

　　海南移动：对于多次提醒仍不实名客户将采取停机处理。

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