【六中全会光明谈】协调推进“四个全面”战略布局的重大举措

　　作者：甘肃省中国特色社会主义研究中心特聘研究员、兰州大学马克思主义学院教授、博士生导师王学俭

　　党的十八届六中全会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全会深刻总结和十八大以来管党治党的新思想、新经验。

　　中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下规范党内政治生活、加强党内监督提供了基本而重要的制度遵循。规范党内政治生活、加强党内监督，必须放在“四个全面”战略布局之中去科学理解。总体而言，规范党内政治生活、加强党内监督的一系列举措，是协调推进“四个全面”战略布局的重大举措。

　　规范党内政治生活、加强党内监督促使“四个全面”战略布局更加完整。“四个全面”战略布局是党中央治国理政的目标、理念、内容、要求、方式的整体写照，也是党的十八大以来统领党的建设和国家发展的总纲。党的十八大明确赋予“全面建成小康社会”丰富的内涵，详细制定了到2020年实现全面建成小康社会的时间表；党的十八届五中全会制定了“十三五”规划，吹响了全面建成小康社会的冲锋号；党的十八届三中全会和十八届四中全会分别对全面深化改革、全面依法治国进行了部署。党的十八届六中全会重点研究了规范党内政治生活、加强党内监督，这与“四个全面”战略布局是有机统一的。至此，“四个全面”战略布局中的每一个“全面”都得到了专题研究和整体部署，“四个全面”战略布局更加完整。

　　规范党内政治生活使推动“四个全面”战略布局的政治保障进一步落实。全面从严治党为协调推进“四个全面”战略布局提供了方向指引、组织保证和力量源泉。为规范党内政治生活全会提出了十四点要求：第一，要把党章作为规范党内政治生活的根本遵循；第二，要把各级领导机关和领导干部作为规范党内政治生活的重点，把高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员作为规范党内政治生活的关键。第三，要把坚定理想信念作为规范党内政治生活的首要任务；第四，要把全面贯彻党的基本路线作为规范党内政治生活的根本保证；第五，要把坚决维护中央权威作为规范党内政治生活的首要目的；第六，要把纪律严明作为规范党内政治生活的重要内容；第七，要把坚持党的根本宗旨和群众路线作为规范党内政治生活的根本要求；第八，要把坚持民主集中制作为规范党内政治生活的重要制度保障；第九，要把发扬党内民主作为规范党内政治生活的重要基础；第十，要把坚持正确的选人用人导向作为规范党内政治生活的组织保证；第十一，要把坚持党的组织生活制度作为规范党内政治生活的重要载体；第十二，要把批评与自我批评作为规范党内政治生活的重要手段；第十三，要把加强党内监督作为规范党内政治生活的重要举措；第十四，要把坚决反对腐败作为规范党内政治生活的重要任务。这些要求进一步有效地规范了党内政治生活的规定，体现了党中央全面从严治党的系统性、完整性、创造性和实效性。

　　加强党内监督使推动“四个全面”战略布局的组织措施进一步细化。加强党内监督是全面从严治党的重要基础、重要保障和重要举措，全会对加强党内监督提出了多项具体举措，其中包括：第一，要加强对领导干部的监督；第二，要完善权力运行的监督；第三，要坚持党内监督和人民群众监督相结合；第四，要把信任激励同严格监督相结合；第五，要强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用；第六，要支持民主党派履行监督职能；第七，要自觉接受社会监督。可以说，加强党内监督的举措，为推动“四个全面”战略布局迈上新台阶奠定了基础。

　　总而言之，规范党内政治生活、加强党内监督，有利于夯实党的执政基础、加强党的执政能力、巩固党的执政地位，继续使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，使党始终成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，使党始终成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党；从而为已进入决胜阶段的全面建成小康社会、已进入攻坚期的全面深化改革、已进入快车道的全面依法治国、已进入新常态的全面从严治党提供极为重要而又非常及时的凝心聚力和保驾护航作用。这也是以习近平同志为核心的党中央治国理政战略思维、辩证思维、法治思维、底线思维、创新思维的生动彰显。

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