卖惨骗捐？手续费高？“轻松筹”乱象横生缺乏监管

　　昨日，琼中县湾岭镇的王先生向记者反映，日前家里三名亲人同时出车祸，需要巨额的医药费。他在轻松筹平台发起医疗众筹求助，通过微信朋友圈传播，短短几天筹集到11.7万元的善款，可是募集到的善款却无法提现！此外，近日苏州一女子发起轻松筹项目，瞒报夸大病情，筹款目标为30万元，而该病患主治医生预测全部费用仅在5万元左右，筹款金额远超出实际需要，被网友质疑

　　“骗捐”。利用众筹平台“晒眼泪谋求一夜致富”的求助者也常常被曝光，众筹平台的审核和监管如何把关，医疗善款能否有效地用于治病救人，引起网友热议。

　　紧急手术 募集11.7万元难提现

　　记者调查了解到，王先生三名亲人在琼中县湾岭镇湾岭中学发生车祸，经抢救已脱离生命危险，但三人后续巨额的医药费让他一筹莫展。在朋友建议下，他在众筹平台——轻松筹上发起医疗救助项目，在轻松筹上详细描述三名伤者的病情，并附上伤者图片和医院的诊断书，以及相关身份证明。“这个医疗求助的轻松筹在微信传播，我们家所有的亲戚、朋友、同事和同学都转发了，一共有5000多名网友积极为该项目献爱心，截至10月29日晚，我们已经募集到11.7万元的善款。”王先生感叹说，世界上还是好人多，王家三口同时遭遇大车祸很倒霉，但能有那么多人伸出援助之手，也是因祸得福，不幸中的万幸。可是让王先生失望的是——“轻松筹募集到的善款，无法提现！这钱急用啊！”

　　经记者调查了解，三名伤者中，王先生的父亲在10月30日进行手术，花费了1.5万元的费用。随后，王先生的大嫂郑学燕，需要进行左侧股骨颈手术，安装人工股骨颈，需要9万元的手术费。于是，王先生就向轻松筹平台申请提现，但客服人员告诉王先生仍在审核，无法提现。

　　此外，医院方面表示，三人的手术费和后期的医药费营养费预估要50万元，目前车祸肇事者才支付了3万多元的赔款，而病人急需手术。

　　“我大嫂30日动手术，几天前就提交申请了。”王先生表示，一些人曾给他留言称不能众筹了。那么，轻松筹还能不能众筹，已筹到的钱还能不能提现？

　　存在误读 筹款治病系个人求助

　　记者经过网络搜索和走访发现，自今年9月1日起，中国首部《慈善法》正式实施后，网络募捐也迎来法治时代。有网友传言称，《慈善法》出台后，个人在网上不得进行公开筹钱；而记者在走访中，多名市民也认为“好像是不能通过轻松筹筹钱治病了”。王先生表示：“那筹到的11.7万元善款，难道真的不能提现了？”

　　实际上，部分网友和市民对个人能否发起众筹存在误读。依据《慈善法》规定，禁止没有公开募捐资质的个人和组织“公开募捐”，但不禁止“个人求助”，换句话说，如果只是为了解决自己或家庭成员的困难，而向他人或社会求助，《慈善法》不禁止。

　　记者在进一步调查中发现，轻松筹在个体发起的众筹项目均显示“该项目信息不属于慈善公开募捐信息，真实性由信息发布者个人负责”。而类似于王先生发起的轻松筹，并非公益慈善募捐，而是个人求助，《慈善法》规定，不禁止个人求助，朋友圈里的个人求助众筹正属于这一范畴。

　　有专家指出，轻松筹所有医疗救助项目的发起人均为个人，其目的是给自己或直系亲属治病，且信息只能在朋友圈内传播，属于“个人求助”行为。“个人求助”与“慈善募捐”在定义、主体、目的、法律关系和剩余财产处理等各方面都存在明显不同。《慈善法》禁止的是“不具有公开募捐资格的组织或个人进行慈善募捐”，而轻松筹上的“个人求助”不属于慈善活动，不受《慈善法》调整，自然更不存在不合法的性质。

　　因此像王先生一样，为解决家庭成员困难的个人求助可通过轻松筹筹集资金，并经过轻松筹方工作人员的审核后提现。

　　轻松筹方 每百元收两元手续费

　　据轻松筹客服介绍，审核到发放善款需要两天至三天时间，依据项目发起人提供的材料逐一审核，通过了就会将善款打到指定账户。记者截稿前，王先生表示已经成功提出11万多元的善款，轻松筹根据规定收取百分之二的费用。“收了两千多元的手续费。”王先生说道，每一百元善款，轻松筹收两元，手续费有点多。

　　原来，起初王先生只上传伤者病例和身份证等照片，以及自己的账户，最后在轻松筹客服的提示下，他将能证明自己(发起人)与三名伤者属于亲属关系的户口本和相关政府部门提供的亲属关系证明材料上传，最终成功提现。王先生说：“非常感谢所有爱心人士和轻松筹这个平台。”

　　卖惨骗捐 善款筹集使用需监管

　　个人借助轻松筹求助，朋友圈靠人际传播，在一定程度上能迅速汇集善款，及时地帮扶和救助病患。筹善款的初衷是救治病人，但实际需要的额度是多少？能否保障公众的爱心善款全部用在医治病人上？有网友质疑，部分心怀不轨的人利用轻松筹“卖惨骗捐”，轻松筹在把关机制方面需要进一步加强。

　　筹款目标超过需要型：近日媒体曝光，一名乳腺癌患者的亲属称为母亲花光积蓄，后续治疗每月需五六万元，因此众筹30万元。这项轻松筹对患者病情描述与病例不符，存在瞒报夸大病情，筹款金额远超出实际需要。但后经医院方证实，该病患目前治疗总费用1.7万元，医保统筹部分费用后，自费承担仅6383.07元，且主治医生预测全部费用仅在5万元左右，目前该项目发起人已将众筹金额从30万元改为5万元。

　　善款没用在“刀刃上”型：据搜索引擎显示，《网友众筹所救女婴去世父母晒旅游照被质疑》，去年12月初，11个月大的洛洛因重症住院，其家人称无力承担医药费，在“轻松筹”发动募捐，众网友纷纷慷慨解囊，很快筹得超过10万元善款。不幸的是，洛洛不久便不治身亡。随后一个月里，洛洛的父母在朋友圈内晒出了赴西藏及出国旅游、吃喝的图片，此举引来网友质疑。此外，一名广西女大学生通过轻松筹，在两个星期内为亲人筹集6万元善款，但此后却在微信朋友圈晒吃喝玩乐，此事经媒体曝光引起网友的愤慨和质疑。

　　市民热议

　　“七嘴八舌”话轻松筹

　　资料显示，轻松筹在一年时间内，发起了2.3万个医疗个人救助项目，筹款总额超过1.8亿元，379万人参与捐款。轻松筹虽然被诟病，但也有人肯定其存在的重要意义。

　　市民柯先生：“我小孩刚出生就患先天性心脏病，并被下病危通知，通过轻松筹筹到1.4万元，解决燃眉之急。”

　　市民吴女士：“我从传播学的角度分析，轻松筹一次传播是在发布者的人际圈，第二次的传播是在发布者的亲友传出去，是一种圈际传播，第一次传播动力强，二次传播、三次传播就渐渐变成强弩之末，因为相关者和发布者人际关系越来越弱。轻松筹的捐助都是基于人际关系间的信任。”

　　市民符先生：“通过轻松筹筹集到医药费，能缓解患者家庭压力。我觉得轻松筹为个人向亲友和社会申请自救提供了一个好的平台。”

　　但也有人对轻松筹的监管方式和收费手段提出质疑：

　　网友“午后狂睡”认为，在轻松筹平台上筹钱的病人往往夸大病情，筹款的目标金额随意更改，病人在拿到善款后用途不明，既然是救命钱为何平台每笔善款要抽取百分之二的手续费？

　　网友“Reborn”认为，如果病人突然离世，剩余的善款如何处理？还有，医疗报销在后，轻松筹在先，在监管上咋整？轻松筹手续费收百分之二太高了，那是救命钱啊！

　　还有网友称，如果这样的事情(指骗捐)越来越多，以后就没有人相信了，而真正需要的人得不到帮助了。

　　专家说法 “骗捐”者或受刑罚

　　中国劳动关系学学院教授杨思斌曾公开表示，轻松筹的行为可以看作是民法意义上的赠予行为。民法的基本原则中，有一条是诚实信用，双方的赠予、接受行为必须为双方的真实意思，“也就是说，捐钱给你是救急救难的，如果善款没有用于这个目的，其赠予合同是违反诚实守信原则的”。所以，如果轻松筹发起人编造身份或求助信息，可以依据《治安管理处罚法》和《刑法》追究行政和刑事责任。

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