从三中全会到六中全会：党中央构建“四个全面”战略布局

　　三、 “四个全面”体现“五位一体”与“四个全面”的相辅相成

　　习近平总书记在“七一”重要讲话中明确指出：“党的十八大以来，我们党形成并积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设‘五位一体’的总体布局，形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。‘五位一体’和‘四个全面’相互促进、统筹联动，要协调贯彻好”。这就表明，“四个全面”不仅要从内在结构中理解把握，而且要从治国理政新理念新思想新战略的总体结构中理解把握，特别是要从与“五位一体”的合成结构中理解把握，从总体布局与战略布局的统一结构中理解把握。协同推进“五位一体”和“四个全面”，是对中国特色社会主义基本纲领的创新发展，是新形势下党治国理政的一大亮点。

　　改革开放以来，我们党逐步形成并不断完善中国特色社会主义总体布局。党的十八大以来，党中央紧紧围绕全面建成小康社会这一目标，在推动经济发展的基础上，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、生态文明、和谐社会，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽，“五位一体”总体布局将中国特色社会主义宏伟蓝图全面展开。“五位一体”构成“四个全面”的历史前提和战略基础，从这一历史前提出发，“四个全面”得以提出和展开；依据这一发展战略，“四个全面”紧紧围绕正确方向向前推进。如果说总布局是一棵枝叶茂盛的大树，那么总方略就是这棵大树上结出的丰硕果实。

　　继“五位一体”总体布局之后，党中央又创造性地提出“四个全面”战略布局，是中国特色社会主义实践逻辑的发展要求。全面小康内在包含经济、政治、文化、社会、生态文明的全面建设，从逻辑上说，“四个全面”已经将“五位一体”的内容涵盖在内。全面建设社会主义现代化，仍然要求中国特色社会主义各个领域系统推进、总体布局，仍然要求改革动力、法治保障、坚强领导，仍然要求将中国特色社会主义总体布局落地生根的战略推手。“四个全面”着力解决统筹推进“五位一体”的突出矛盾和问题，为总体布局开山铺路。提出“四个全面”战略布局，首先就是着眼于新的历史条件下开创中国特色社会主义新局面，夯实中国道路基础，取得立于不败之地的力量支持和优势地位。“四个全面”战略布局，体现着治国理政新理念新思想新战略，呈现了实现民族复兴清晰深邃、科学有效的路线图。“四个全面”战略布局，深刻总结党运筹中国大势的战略经验，科学部署新形势下治国理政的战略实施，凝练表述实现民族复兴的战略构想，是指引前行方向、激励党心民心、充满深思睿智的中国发展战略。“四个全面”战略布局，全面回应人民愿望心声，以人民利益为经纬谋篇布局，是新形势下党执政为民的集中表达，是增进共同利益、形成民族合力的宏大布局。

　　四、“四个全面”体现冲刺阶段与起跑阶段的紧密承接

　　改革开放以来，经过几代中国共产党人的接续奋斗，我国从摆脱贫困实现温饱到实现总体小康，从全面建设小康社会到全面建成小康社会，一个个台阶迈进，一步步攀登高峰。到2020年，我国将取得全面建成小康社会决胜阶段的胜利，完成第一个百年奋斗目标。百年风雨征程，胜利来之不易。实现奋斗目标既是终点也是起点，第一个百年目标实现之日，就是第二个百年目标开始之时。到本世纪中叶，我国将基本实现社会主义现代化，建设成富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。这一历史阶段是“两个一百年”目标冲刺阶段与起跑阶段的衔接过渡期，是第一个百年目标收好官与第二个百年目标开好局的双重任务期，是制度更加成熟定型、发展更有质量、治理更有水平、人民更有获得感的提高跃升期。处于这样一个极为重要、极为关键的历史阶段，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须奋力将中国特色社会主义推进到新的历史高度，必须大大提高党治国理政的能力水平。“四个全面”战略布局就是进行新的伟大斗争的前沿阵地，是创新发展中国特色社会主义的重大实践，是党治国理政高度能力水平的充分证明。

　　对于实现第一个百年目标而言，“四个全面”战略布局毫无疑问是总方略和总战略；对于实现第二个百年目标而言，“四个全面”战略布局同样是总方略和总战略。全面建设社会主义现代化国家，全面深化改革的动力不能减弱，全面依法治国的方向不能改变，全面从严治党的标准不能降低。实现中国梦的创新实践是进行的、展开的、深化的，“四个全面”战略布局作为总方略和总战略是开放的、发展的、俱进的，不断丰富完善，有力指导实践。“四个全面”战略布局的科学内涵，根植于实现民族复兴的伟大实践，汲取了进行伟大斗争的深刻经验，反映着坚持中国道路的最新进展，凝结着广大人民群众的愿望心声。在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进军中，“四个全面”战略布局的重大价值将得到更多的证明，引领作用将得到更大的发挥。

　　（作者颜晓峰系国防大学马克思主义研究所研究员）

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