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解读2016年李克强外访：中国正迈向新兴服务性大国
中新社记者 刘震 摄
中国解决国内经济发展困惑时提出先富带后富的方针，如今我们将这一理论实践的经验和成果在欧亚地区中部和其他欠发达区域推广落实，而作为中国经济支柱的基建产业、贸易产业和开始迅速发展的金融业和服务业也能从这些拉动式合作中得到惠及，李克强总理2016年内五次出访，已经“斩获”近1400亿美元大单，把中国国际公共产品的品牌和规模推到了2.0时代，这些合作与服务精神中所蕴含的“共”不仅是一种节奏，更是一种中国式的价值和智慧。
微观宏观同步发力优化宏观区域治理
李克强总理在2016年7月的第十一届亚欧首脑会议中提出：当前亚欧地区总体保持和平稳定，但各种传统和非传统安全挑战依然突出，其中恐怖主义活动是各国面对的共同挑战。各国需要携手加强反恐合作，构建真正开放、包容的社会，从根本上铲除恐怖主义滋生的土壤。
欧美国家虽然对国际恐怖主义的研究颇为深入，同国际恐怖主义之间打交道的时间也最长。但是，从当前欧美国家对恐怖主义所采取的治理方式来看，他们并没有看透这一愈演愈烈的问题本质。从北非到中东，越是恐怖主义泛滥的地区或国家，就有越多贫困、封闭保守的社会环境，它很容易受到宗教极端思想的侵蚀，特别是在经济不景气、失业率居高的地区，往往陷入政治失序和社会动荡的风险就越大。制导炸弹、无人机和特种部队，无法从根本上消除恐怖主义的蔓延，美国在阿富汗的大规模军事存在并没有解决该地区由来已久的恐怖主义威胁，甚至还促使它蔓延到了巴基斯坦北部和中亚地区。
宏观治理非传统安全问题的本质，需要依靠拉动欠发达地区经济复苏和重振基础设施，实现人员、文化、信息的高效流通往来，促使社会文化结构更具开放性、现代性、包容性，这就要依靠中国倡导的经济投资和产能合作、互通互联；另一层面，非传统安全，特别是跨境犯罪和恐怖主义依然是国际社会中的一股顽疾，这需要依靠国际组织和国际制度的框架的约束与统合，各国形成标准统一、联合打击、信息共享的共识与态势。这些都对上海合作组织的机能建设提出了新的挑战和要求，为尽快满足地区安全治理“建”与“破”的双向需求，上海合作组织的进一步完善和演化应运而生。
2016年11月3日出席上合组织成员国首脑理事会会议，李克强总理提出了对上海合作组织未来发展与规划的6点建议，深化安全合作、加快道路互联互通、促进贸易和投资便利化、加强金融合作、推进生态和能源合作、扩大人文交流等建议，体现出对恐怖主义、宗教极端、跨境犯罪、国际贩毒等欧亚地区跨境非传统安全问题的微观遏制和宏观根除的双向治理理念。
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