英美特殊关系是英国外交政策的支柱,在特朗普当选美国总统后,英国各界更是格外关注英美关系的走向。这是因为,特朗普表现出与俄罗斯总统普京接近的意愿,而英俄关系已经降至冰点,最可能影响到伦敦与特朗普的关系,成为英美关系短期内的最大冲突点。
“如果用一个词形容目前的英俄关系,您会选择哪个?”日前,光明日报记者采访了英国议会内部刊物《政治优先》杂志主编、知名俄罗斯问题专家马克斯·帕帕多普罗斯。对于这个开场提问,帕帕多普罗斯的回答是:“糟糕透顶。”他认为,英俄之间充满了相互猜忌、厌恶和敌视。他就此举了几个例子:英国外交大臣约翰逊多次公开指责俄罗斯在叙利亚犯下“战争罪”,甚至鼓励英国民众到俄罗斯驻英国使馆前抗议。英国首相特雷莎·梅积极在欧盟内部推动针对俄罗斯的新制裁。日前,英国一家银行甚至冻结了“今日俄罗斯”电视台在英国的账户,作为对该电视台在英国为普京进行外宣的回应。尽管英国政府否认自己是幕后主使,但是分析普遍认为这是英俄外交战的进一步升级。俄罗斯当然作出了回应,称要同样回敬英国广播公司。
对于英俄关系“糟糕透顶”的原因,帕帕多普罗斯认为,一是历史原因。两国自16世纪建立外交关系以来,始终充满对立和冲突,代表性例子就是在19世纪进行的克里米亚战争。尽管两国在一战和二战中曾共同对付德国,但这只是为了利益的临时结盟,并非真正的相互认可。二是政治和体制原因。两国在这些方面有很大不同,英国议会和政府内部反俄情绪根深蒂固,英国高层无论在言论上还是行动上都有强烈的反俄色彩。三是英国高层不了解俄罗斯,存在误判。帕帕多普罗斯说,他10月中旬在英国议会旁听了关于叙利亚问题的议会辩论,一位保守党议员问道:“为什么我们的皇家空军和皇家海军不能击落俄罗斯的战机?”帕帕多普罗斯对国会议员如此表态感到震惊,这说明以这位议员为代表的很多英国人不了解俄罗斯,他们不明白俄罗斯是很少让步的,同时又过分高估英国的军事实力。英国目前只有6架战斗机在叙利亚打击“伊斯兰国”,这更多的是给美国以政治支持和道义支持,而非军事支持。
如果特朗普调整对俄罗斯政策,英国也会相应调整吗?对于这个问题,帕帕多普罗斯非常果断地回答说:“如果美国人这样做,我们也会这样做。”不过,他认为,对美俄关系的前景不应该过于乐观。特朗普虽然在竞选中表达了对普京的欣赏和合作意愿,但是,这是否是他的真实想法仍有待观察。即使特朗普真正有意接近俄罗斯,他的意愿能否成为现实还得打个问号,因为美国国会、军队、情报部门里反对普京者大有人在,“个人能量再大,往往也难以与整个体制的力量较劲”。他认为,美俄之间可能会有更多对话,也可能会在某些特定问题上加强合作和协调,例如反恐问题,但是美俄成为亲密伙伴的可能性并不大。因此,英俄关系可能会有所变化,例如在叙利亚问题上英对俄态度有所缓和。但是,他强调,英俄两国关系出现重大突破的可能性很小。
谈到叙利亚战争这个英俄两国的矛盾点,帕帕多普罗斯认为,俄罗斯在2015年开始的军事行动是一个重大转折点,近日俄罗斯航母战斗群部署到位,使叙利亚内战的走向更加明显,叙利亚政府军和俄罗斯将取得最后胜利。他说,尽管英国公开表态阿萨德必须下台,但是高层很多人私下已经放弃这一想法。“如果特朗普真的要和普京在叙利亚共同反恐,英俄在叙利亚并肩战斗的可能性并非没有”。不过,他认为,非正式合作的可能性将大于正式合作。有消息称,英国情报部门和军方已经接到相关指示,研究在叙利亚问题上与俄罗斯开展合作和情报交流的可能性。
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