根治“会呼吸的痛”，动“顶戴”才能见晴空

11月，北方雾霾徘徊不去，百姓焦首煎心。

面对环境污染，地方官员们高枕无忧、“口头环保”的好日子，眼下有了结束的可能。因为继续坐视污染加重而不作为的话，是要付出纪律处罚直至罢免等沉重代价，这必定对地方官员造成极大的心理冲击。

近日，2016年第一批中央环境保护督察集中向江苏、河南、黑龙江反馈：均存在部分自然保护区无序开发，违规建设问题。黑龙江部分区域生态破坏严重，特别是严重毁湿开荒，哈尔滨市16家燃煤电厂中9家长期超标排放；江苏省结构性、区域性环境问题没有根本解决，环境风险较大，尤其是对长江、太湖流域保护部署推进仍不够有力；河南郑州作为全国污染最重的省会城市，在环保责任目标落实考核未完成情况下，仍获得评优，环保不作为、慢作为，导致部分地区环境形势转差，十分严峻……

督察强调，各省要在30个工作日内制定整改方案报送国务院，整改落实情况应及时向社会公开。督察反馈对地方的批评，话都说得很重。地方上看似也相当重视，都是党政一把手痛心疾首地回应。但是，仅仅到此，还停留在互相喊话阶段，治理污染难见实效。

值得注意的，是另一个重磅消息：去年在环境督察中问题严重的河北省委、省政府，对中央环境保护督察组移交的问题线索，专门成立调查问责工作领导小组，迅速查清事实、厘清责任，倒逼履责、深入整改，依据《中国共产党问责条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，对487名责任人严肃问责，其中厅级干部4人、处级干部33人、科级及以下干部431人、企业主要负责人7人、企业其他管理人员12人，给予党纪政纪处分294人、诫勉谈话117人、免职或调离10人，移送司法机关5人。

这是一个重要的信号。再继续把环保当成软柿子，头上“顶戴”可能不保。

最高决策层提出“五位一体”、“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，把生态文明提到前所未有的高度，习近平提出“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存”。然而，环境问题依然积重难返，对于行政执法力量强大的各级地方党委政府来说，非不能也，是不为也。你说绿色GDP，他只看见GDP，而忽略了绿色，因为政绩考核中，似乎永远是后者才一马当先。

雾霾之类的环境问题，实际上饱含着不负责任的惰政气息，对环境问题的集体宽容，就此埋下多少隐患、产生多少病灶、付出多少血的代价。而究其原因，恰恰是因为此前哪怕因此出了事、死了人也无人追责，更不要说那些“温吞式”污染空气与水的方式，似乎任何人、任何部门都不用付出任何代价，如此恶性循环使那类隐患病灶继续潜伏、恶化，令“雾霾幽灵”在华夏来回乱串。

因此，要树立真正绿色的政绩观，如何考核，能否严肃追责，才是关键。环境保护督察，作为党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护的一项重大制度安排，让“有关部门”和当事人逃无可逃，让那些想在“无为”中顺利升迁的官员念想落空，让那些渎职滥权的“顶戴”纷纷摘落，才能使“会呼吸的痛”得到根治，才能经常见晴空……