11月16日,海南省人力资源和社会保障厅厅长何琳在做客由海南日报、南海网、海南日报客户端、南海网客户端共同打造的海南首档融媒体述政节目——《公仆之声》时介绍,近年来我省高度重视治理拖欠农民工工资问题,先后制定了一系列有针对性的政策措施,可以说农民工工资支付的机制初步已经形成,农民工欠薪高发的势头已经得到了有效遏制。
但何琳认为,我省拖欠农民工工资问题一定范围和某些行业仍然比较突出,在建设领域农民工欠薪的案件还仍然呈现高发态势。保障农民工合法权益的形式依然严峻任务也还是十分艰巨,导致拖欠农民工的工资问题原因有很多。
她以建设领域为例主要分析其存在的原因有两个方面。一是建设领域市场秩序还不够规范,工程项目违法分包转包挂靠等现象仍大量存在,部分企业因为经营困难导致拖欠农民工的工资,还有就是工资支付的周期比较长;二是用人单位不和劳动者签订劳动合同导致了举证困难,建设领域劳动员工管理跟工资支付的行为不够规范。一些建筑施工企业还有包工头捆绑农民工工资,以讨要农民工工资为名追讨工程款,保障农民工支付的法律制度不够完善,比如说工资保证金缴纳的数额比较少等。
因此,何琳认为,此次《实施意见》颁布实施是海南规范用人单位向农民工支付工资行为、构建和谐劳动关系的重要制度,是省委、省政府高度重视和解决拖欠、克扣农民工工资问题的重大举措,是确保全省行政区域内农民工及时足额领取劳动报酬的重要规章。
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