一江两“岸”新格局筑就海口新增长极

海口具有得天独厚的海岸线自然资源。 海口日报记者 张俊其 摄

　　优化市域空间布局。统筹生产、生活、生态三大布局和空间、规模、产业三大结构，按照“一江两‘岸’、东西双港带动、南北协调发展”，集约建设精明增长的紧凑城市。

　　记者 陈敬儒

　　新观点 在保护中开发，在开发中保护

　　不管是在市第十三次党代会上，还是在市十六届人大一次会议上，都明确地提出，构建城市发展新格局，“一江两‘岸’”、“东西双港驱动”、“港、产、城”融合发展、“南北协调发展”等理念，让人振奋，让参加两会的人大代表和政协委员对海口的未来发展充满了信心，也让全市人民充满了期待。两天来，参加两会的人大代表和政协委员不断围绕着“海口发展的新格局新理念”展开热烈的讨论。

　　市人大代表龙翔春说，南渡江在海口段有70多公里，沿岸的资源是海口最优秀最宝贵的资源。海口沿江两岸的发展，应该遵循“在保护中开发、在开发中保护”这样的理念，有序开发南渡江沿岸的资源。以“一江两‘岸’”为骨架，构建海口城市发展布局新架构。为解决海口南北、沿江沿海“发展不平衡”，以及“拓展城市发展空间”等问题，将南渡江的保护、治理及其沿江地区的开发利用纳入海口主城区发展规划，拉开城市骨架，构建海口“一江两‘岸’”城市发展T型空间布局结构。他建议，海口在实施南渡江引水工程中，从设计到实施建设，以及在未来的管理计划中，都要特别注重“保护中开发、在开发中保护”的理念。

　　同样，对于海口城市发展新格局，市政协委员夏锋认为，海口正谋划以“一江两‘岸’”为骨架，推动空间布局形态，这将为海口的经济社会发展带来新的活力。海口正在建临空产业园区，加上有优良的港口和综合保税区，这样很容易形成一体化的发展格局。他说，随着临空临港的融合发展，实现“东西双港带动”驱动发展，为海口打造经济增长极，提升海口的首位度都将带来新活力。

　　新思路 让空港海港相融合，推动产业发展

　　市人大代表林毅说，这次党代会的市委工作报告和人代会的政府工作报告，都明确地提出“东西双港驱动”，坚持“港、产、城”融合发展，形成东有以美兰机场为依托的空港新城，西有以海口港为依托、港城一体化的临港经济带战略布局，非常切合海口的实际，也是海口实现跨越发展的需要。以港兴市，是全国经济发达地区的一种格局，一个港口，就可以产生一个产业。

　　林毅说，现在的发展理念是“港、产、城”融合发展。这次，海口市给新海港的发展留出了足够的空间，并且创造了很好的环境，这将成为海口经济发展的一个新的增长点。以后，新海港，不单单只是一个港口，而是以港口为依托，开发新的业务，发展临港物流、临港产业，带动整个周边经济的发展。

　　林毅认为，港城一体，港城融合，对产业化发展将起到积极的推动作用。海口正在打造全省的交通枢纽，重点要吸引外地客流物流来促进经济的发展，空港和海港的作用功不可没。东西两港驱动，是非常切合海口实际的提法，有利于增强海口的区位优势。

　　新期待 描绘好未来“一江两‘岸’”新蓝图

　　对于南渡江的开发和保护，市政协委员詹汉钦甚为关注和关心。他说，南渡江单海口段沿岸拥有特色明显的热带田洋、冷泉资源等自然旅游资源以及古村落特征、历史遗迹等人文旅游资源，具有巨大的旅游开发潜力和价值。然而，南渡江海口段的开发存在诸多问题：两岸开发建设缺乏统筹规划，缺乏全域城乡一体化、江海联动发展的思考，缺少对南渡江及周边重要生态要素的管控和建设；南渡江周边缺少产业布局和产业导入，“一江两‘岸’”发展不均衡；生态环境一定程度上遭受破坏，水土流失严重，建筑垃圾和生活垃圾愈加严重，居民环保意识不强，使水质恶化。他希望有关部门要高水平编制《南渡江保护性开发总体规划》，找准优势、精准用力、靶向施策，谋划好未来“一江两‘岸’”的规划，描绘好“一江两‘岸’”的新蓝图，为提升海口城市风貌和城市品位积淀浓厚的内涵。