海口：打通城市微循环 破解拥堵顽疾

海口上下班高峰期滨海大道出现一定的拥堵。 海口日报记者 张俊其 摄

　　堵车延伸数百米、上班需耗一小时……近年来，海口拥堵问题日趋显现，市民出行的路堵了，心更堵。海口“双创”以来，随着海秀快速路建成，多条断头路被打通，部分路段拥堵得到了一定缓解。接下来，如何以“双创”为契机，构建更加便捷的交通环境？海口两会期间，人大代表和政协委员们纷纷为城市道路“拥堵症”共商良策、问诊开方，呼吁加快海口城市交通微循环系统建设，改善市民出行条件。

　　记者 邝晓霞

　　现状

　　道路网支路网密度不足

　　“龙昆南到国兴大道路段，从下午五点半就开始堵，六点之后简直堵成一锅粥！”在海口一家外企上班的车主林倩抱怨道，碰到堵车，素质高的或许会相互让行，素质不高的就会随意加塞、互不相让，让心里更堵。

　　“马路越修越宽，城市交通却越来越堵了，虽然主干道宽敞了，快速路也有了，但是次干道和小路相当于人的毛细血管，小血管不通畅，肯定影响大动脉的运转。”一名从事交通运输行业的人士张先生表示，在国内其他城市，建设交通微循环系统早已不是新鲜话题，海口也应该被提上治堵的日程了。此外，张先生还指出，目前海口公共自行车租赁还未真正发挥作用，如果能够构建一个微循环公交+公共自行车+步行架构，相信有助于解决群众出行“最后一公里”难题。

　　据今年3月份我市首次综合交通调查，在世贸地区、解放西路地区、白龙片区、府城片区等7个片区、31个节点常发生拥堵。而造成这些问题的原因主要在于海口路网设施总体不足：道路网次支路网密度不足，级配不合理。次干道连通性较差，使车流过多的集中到主干道。海口的路网密度为5公里/平方公里，而规范要求为5.4-7公里/平方公里。此外，小客车增速快、中心区干道机动车和电动自行车流量重叠、公交承担交通量过低也是造成交通拥堵原因之一。

　　建议

　　加快交通微循环系统建设

　　在两会上，不少人大代表、政协委员围绕治理城市交通拥堵提出了诸多见解。他们认为，治疗交通拥堵的“病症”，需通过完善路网建设、加强公共交通建设等方面，加快建成海口城市交通微循环系统。

　　政协委员王俊刚提出，加快城市快速路建设，能够在“十四五”期间基本形成海口市快速路网，使“快速路、主干路、次干路、支路”级配逐步趋于合理，形成完善路网，提高道路通达性，才能从根本上提升城市道路交通服务水平，科学有效地组织城市交通。

　　王俊刚认为，在海秀快速路（一期）完工投入使用之际，应逐步实施海秀快速路二期、三期以及其他配套快速路网项目，形成分配合理的多等级道路网，做到级配合理、快慢有序。此外，当下海口市基础设施建设方兴未艾，棚户区改造、城市地下综合管廊等大型项目的完成将极大提高海口市城市管理水平，建议根据棚户区、管廊等大型项目建设情况配套建设快速路，实现经济组团及主要商圈的快速联动。

　　针对滨江路上下班高峰时段交通拥堵的势头，政协委员林青也提出，应利用实施“多规合一”和下一步全域规划的契机，整体考虑综合优化滨江路的交通规划和市政路网结构，结合道路功能，合理规划路口渠化、设施设置、人行通道，保障和提升滨江路的快速通行能力。

　　同时，结合棚户区改造，适时实施滨江路周边路网建设和提升改造，形成网格完善的细密路网，既方便市民出行又有效引导分流车辆，缓解滨江路的车辆通行压力。此外，可考虑减少滨江路全线的人行斑马线设置，在人流量较大的地段建设人行天桥或地下通道，解决行人过街需求。严格控制预留道路拓宽用地周边的规划和建设，结合规划考虑，适时拓宽局部路段的车道，确保交通畅顺。

　　另外，有与会委员提出，要认真制定海口公交发展的规划，加快轨道交通建设，科学设置公交线路，特别要做到城市新区、开发区、旅游区和城郊乡镇的全覆盖，形成新城区和老城区，生活区和商区、城区和景区，以及城乡之间互联互通，切实方便广大市民游客的出行。

　　政协委员杜峰也认为，应尽快合理设置、规划并实施“公交专用车道”，以更加有效地实现公共汽车与社会车辆的路权分离， 提高道路交通的运行速度和运送效率，减缓道路交通压力。

　　未来

　　构建微循环公交系统

　　据人大代表王燕雄介绍，市委市政府一直以来都注重公交行业民生工程，尤其是2015年下半年开始，把公交行业改革提到议事日程上来，采取了一系列措施。一是对全市所有公交线路资源进行整合；二是对全市所有公交线网进行优化调整。特别是最近提出加快交通微循环系统建设，这是由于原先公交线网有些区域存在空白，一些居住小区、开发区都没有线网覆盖。

　　“未来公交这块要形成快线、干线、支线三层次网络，着力构建微循环公交系统，让市民出门就能坐上公交车，畅通市民出行‘最后一公里’。”王燕雄表示，除了公交运力投放以外，还要提升服务水平，将继续结合海口“双创”工作，提高公交系统服务质量。

　　据悉，最新的公交线网规划设计分为三个层次，第一层是组团与组团之间的线路，第二层是主干线上穿梭的线路，第三层是负责生活小区之间循环的线路。目前，这项规划已经有了初步成果，也经过专家评审，正在征求相关部门和市民的意见，预计今年年底实施。

　　人大代表龚银州是公交新月公司的一名出租车司机，他对未来海口打通微循环充满期待，建议通过加大支路网密度，分担了主干路的交通流量，缓解了交通压力，提高了道路通行的速度。“这样一来，像我们这样的出租车司机从业者就能多跑几趟，每天的收入也就能增加不少。”龚银州也同时建议相关部门，在进行道路改造时，应进行合理规划，避免给群众出行带来困扰。

　　（海口网11月23日讯）