外交部：20个使领馆试点“领保联络员”

    中国公民在海外遇险，如何在第一时间提供帮助？昨日，来自23个国家的27名华人华侨来到中国接受外交部组织的“领保联络员”培训。外交部领事保护中心常务副主任杨舒表示，目前，外交部已经在20个国家的中国使领馆启动“领保联络员”制度试点，年底将正式推出。

    杨舒表示，中国公民几乎遍布全世界各个大中城市，甚至有的乡村、乡镇都有，而使领馆机构和人员都是有限的，因此需要充分利用民间渠道。中国公民在海外遇险时，有时使领馆工作人员无法第一时间到达，就可以请联络员先去看看情况。

    杨舒表示，使领馆聘请“领保联络员”，近些年来部分使领馆已开始尝试，比如越南胡志明市使领馆已做了多年。他透露，今年初，外交部选择了中国在20个国家的使领馆作为试点，年底前将正式建立领保联络员制度。

    据介绍，领保联络员主要由当地的华人华侨组成，不是使领馆正式工作人员，而是类似志愿者，为中国公民提供服务。杨舒表示，领保联络员制度建立后，将进一步明确该如何挑选联络员，联络员到底要做哪些事情，有什么职责，能给予什么支持等。

    据介绍，此次“领保联络员”培训为期11天，培训内容包括领事保护工作和中国外交情况的介绍，此外还聘请法律专家介绍与领保相关的法律问题。“接下来，还会有安保、急救方面的培训。”杨舒表示，总之，在协助使领馆做领事保护中需要用到的技能、掌握的知识，都会介绍给联络员。

    ■ 释疑

    国外“惹事儿”使领馆会否帮解脱？

    北京市外办巡视员殷飞说，领事保护工作有几个原则，第一个原则就是国籍原则，对中国来讲，首先是中国公民，如果加入他国国籍，就不再提供保护；第二是自愿原则，遇到问题，需要在本人自愿的情况下，才向其提供帮助，如果对方不愿意，那么领保机构也无能为力；另外还有一个原则就是合法、有限原则。

    殷飞说，中国公民在国外发生危险、遇到困难时，政府有责任提供帮助，但这种帮助不是无限的，应该遵循合法、有限的原则。比如说，有些旅游者到国外旅游，在国外的博物馆不听劝阻，乱碰乱动，不小心把人家文物打碎了。在这种情况下，领事保护能提供的帮助就是，第一向外国政府交涉，要求人道的对待当事人，保护其必要的诉讼权利，比如聘请律师，联系家属，提供翻译服务。“但是我们的政府、使领馆，不能超越法律”，殷飞说，“不能说，你犯了法，我们保护你免受法律的处罚，该赔款时政府也不能替你赔款，只能协助你”。（记者 王硕）

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