黔南: 2015年以来问责主体责任落实不力干部178人

    央广网贵阳11月25日消息（记者孟海）据贵州省纪委监察厅网站消息，2016年8月23日，黔南州纪委监察局通报了六起落实全面从严治党主体责任不力典型问题，其中“独山县民政局党组书记、局长赵克冰因本单位多人违纪问题被问责”引发了热议。违规干部都已经处分了?怎么还要问责局长呢?一些干部表示不解。赵克冰之所以会受到处分，原因是独山县民政局在城乡低保生活保障资金发放工作中，存在监管督促不到位、主体责任缺失的问题。在独山县开展的城乡低保生活保障资金专项监察中，发现存在公职人员违规享受低保、低保对象去世后依然享受最低生活保障、低保对象同时享受城市和农村最低生活保障、民政干部直系亲属违规享受低保等现象。2015年12月，因落实主体责任不力，独山县纪委给予赵克冰党内警告处分，并责令民政局对存在的问题进行整治，追回违规发放的低保资金。

    “县民政局在2012年以来开展的清查工作中都清查出了上述问题的部分人员，但是清查不够彻底……民政局的工作还存在不到位的情况”，“由于疏于督促，监督不严，导致全县城乡低保工作中出现诸多问题，我作为民政局长，负有不可推卸的责任。”问责之后，赵克冰认识到了自己在落实主体责任上的不足，并立即进行整改， 2016年以来，独山县民政局对城乡低保申报、审核、资金发放等相关制度进行了完善，进一步加强了公示公开，严格申报程序，健全机关内控机制，强化责任落实，全年没有出现问题，确保了城乡低保资金的安全运行。

    “失责必问、问责必严。问责就像一把利剑，是推动责任落实的有力手段;问责不是要把干部斩于马下，而是通过要通过问责使领导干部特别是一把手不断校准思想之标、调整行为之舵、绷紧纪律之弦，切实担负起党风廉政建设的主体责任。”黔南州纪委党风室负责人这样介绍。

    动员千遍，不如问责一次，黔南州通过强有力的问责倒逼主体责任落实，充分发挥了“问责一个，警醒一片”的震慑效果，拧紧管党治党的责任螺丝，有力地促进了全州各级党员领导干部勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。全州各级党员干部普遍感到工作压力增大了，肩上的责任加重了，责任意识、风险意识明显提升，执行力、凝聚力、战斗力明显增强，党员干部不作为、乱作为行为得到了有效遏制。2015年以来，全州共问责“两个责任” 落实不力的干部232人，其中因主体责任落实不力被问责的领导干部178人，对23起典型问题进行了点名道姓通报曝光。

    为了推动两个责任特别是主体责任的落实，早在2014年12月18日黔南州委就出台了《中共黔南州委关于认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任“两个责任”的实施意见》，并配套述责述廉述德、廉政谈话、签字背书、检查考核、“一案双查”等5个制度。2015年2月7日，州委常委会、州人大、州政府、州政协、州法院、州检察院党组首次向州纪委全会述责述廉述德，充分体现了州委领导班子带头落实主体责任，推进党风廉政建设和反腐败工作的一种担当精神，起到了很好的标杆示范作用。今年年初，黔南州委又结合实际，制定了《黔南州党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，党委(党组)在履行主体责任时认真对照清单、找准做什么，知道怎么做。随后，黔南州委印发《关于深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化实施办法》，坚持问题导向，以严厉的问责坚持把纪律挺在前面，着力推进干部约谈常态化。此外，黔南州还紧扣省委提出的“制度铁笼”、“数据铁笼”，构建了“两个责任”落实网络平台，构建起分解明责、监督履责、追责问责的完整链条，实现了区域廉政态势一目了然、一览无遗、一键到底，一定程度破解了主体责任动态管理、痕迹管理难的问题。

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