琼中“点线面”推进教育扶贫 不让一个孩子因贫辍学

　　“如果不是县政府的资助，我想我现在还上不了大学！”11月19日，欧开攀走在环境优美的大学校园里，感激着政府对他的资助。

　　今年高考，家在琼中黎族苗族自治县的欧开攀考上了海南大学。由于母亲一级残疾，父亲靠打零工养家糊口，大学学费的问题，曾一度让这个贫困户家庭苦恼。“我们赶上了好政策，政府每年给孩子学费和生活补助7000元，现在不用担心上不起学了！”欧开攀的母亲陈玉英说起儿子读书的事，激动的泪水便在眼眶里打转。

　　治贫先治愚，扶贫先扶智。“教育扶贫是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的根本途径。”琼中县委书记孙喆说，近年来，琼中县委、县政府切实把教育摆在优先发展的战略地位，着力改变教育环境和教育观念，“点、线、面”实施教育发展脱贫工程，依靠政府支持、社会力量的鼎力相助，不让一个孩子因贫辍学。

　　点：精准识别因学致贫家庭

　　“每年开学，都是我最头疼的时候。”湾岭镇金竹村贫困户莫同祥说，家中5个孩子上学，最小的上幼儿园，最大的上高二，每学期仅孩子们的学杂费、书本费、住宿费、生活费支出，至少1万多元，这对于莫同祥来说，犹如天文数字。

　　但自从去年被列为建档立卡贫困户后，莫同祥的压力就减轻了好多，享受到教育发展脱贫工程优惠政策后，家中5个孩子每年都能得到11750元的教育补助，他不再为孩子们读书发愁了。

　　根据建档立卡贫困家庭名单，琼中县组织人员走村入户，深入贫困家庭，对“因学致贫”的困难家庭进行精准识别，建立了精准的贫困家庭学生信息库。经统计，琼中建档立卡的贫困家庭学生数为6058人，其中学前段幼儿1005人，义务段学生4247人，普通高中学生230人，中等职业学生286人，高等教育学生290人。

　　“为了确保不让一个学生因贫失学，我们建立从学前教育到大学的多层次、全覆盖学生资助体系。”琼中县教育局长傅永东说。

　　今年上初二的和平镇什介村的贫困户家庭子女朱孟仙，父亲在她2岁时便因病去世，母亲随后也改嫁，剩下她和妹妹两人由年迈的爷爷奶奶一手带大。“如果不是政府为我们上学贴补助，我想我早已辍学了。”去年，她家被列为和平镇什介村的贫困户后，家里便来了一批帮扶干部，积极帮朱孟仙和正就读小学五年级的妹妹申请教育补贴。“听说读高中，每年还有3500元的补贴，我会努力考上更好的高中，用知识改变命运，将来好好孝敬爷爷奶奶。”原本打算念完初中就去打工的朱孟仙看到了未来的希望。

　　贫困县办富教育。每年，琼中从贫弱的财政中挤出钱加大教育投入。2012年至2016年，琼中累计投入教育资金近19亿元，占地方财政总支出的18%。这5年，琼中教育教学节节攀升，中考全省排名“四连跳”，从第17位提升到第6位，升幅全省第一，琼中思源实验学校荣获“全国教育系统先进集体”等称号。

　　线：坚持教育公平与均衡发展

　　优美的校园环境、完善的教育教学设施、科学的管理、优良的师资队伍……很难想象，这是琼中中学近一年的校园变化。曾经狭小的校道、破旧的教学楼、存在安全隐患的学生宿舍楼都已经不复存在。

　　自实施教育发展脱贫工程以来，琼中还相继建成琼中思源实验学校、琼中民族思源实验学校2所教育移民学校，把偏远贫困乡村部分学生安排到县城就读，努力实现教育公平与均衡发展。县委、县政府主要领导深入基层调查，破解教育发展难题。根据教育实际，先后出台《琼中县域义务教育均衡发展规划(2013—2018)》等4个规划，科学调整学校布局，为教育快速发展扫清障碍。

　　琼中聚焦薄弱学校，大力推进农村校舍安全、餐饮工程、教师周转房、城区教育扩容、农村公办幼儿园等项目建设，做到精准扶弱，让贫困家庭学生享受到均衡教育发展的成果。2012年至2016年，琼中共投入校舍建设资金4.3亿元，新建中小学校2所、镇村公办幼儿园15所，改扩建中小学校38所，建设教师周转房257套，新建和改扩建学校食堂29个，食堂一律由学校经营，员工工资由政府出资购买服务，成功打造足球、武术和“民歌、民舞、民服”三进校园等教育品牌，引进优秀校长和学科骨干教师27名。

　　今年秋季入学，琼中全县中小学生总人数比去年增加了1108人。曾经因家庭困难，外出打工的学生如今重新回到了课堂，琼中学前三年毛入学率从2012年的64.7%提升到80.3%，九年义务教育巩固率从2012年的92.1%提升到94.3%。“正是因为琼中加大教育扶贫的力度，消除了学生因家庭经济困难而辍学的现象。”分管教育的副县长李文杰说。

　　面：教育扶贫政策遍地开花

　　“今年上初三的女儿，每次和我提起她的目标是考上海南农垦中学时，我都不敢回应她。”说起女儿梦想，红毛镇红毛农场2队的贫困户何世健又是愧疚又是无奈。

　　何世健因患有腰间疾病，不能劳作，已卧床近一年时间了，家庭收入仅靠妻子种植的一点益智维持。是县里的政策给他送来了希望，今后女儿上高中、大学，都能享受到教育补助。“能完成女儿的梦想，就是我们的希望。这都多亏了党的政策好！”他说道。

　　实施教育发展脱贫工程，琼中县委、县政府将贫困家庭的在校大学生、高中生、中职生、初中生、小学生、幼儿园等全部列为教育精准扶贫对象。

　　琼中还落实教育优先发展的政策，加大对学生的资助力度，不仅率先在全省实施高中教育阶段“三免一补”和农村义务教育学生营养餐改善计划，还对品学兼优的初中、高中、大学生实施奖励。

　　自2014年起，对于中招考试全县前200名就读琼中中学的学生，免除学杂费、课本费、住宿费，并每年补助8000元-15000元不等的生活、交通与学习资料费用。对家庭贫困的高中生考上大学者一次性给予3000元—30000元不等的奖励性资助；在国家和省补助基础上，县财政每年列支20多万元提高教育移民特困学生生活费补助标准，列支200多万元为全县学生购买平安保险。

　　“高三时，刚好赶上‘三免一补’好政策，这对我们家来说，就是一场及时雨。”如今已经踏进海南医学院校园里学习生活的陈珍乐，至今念念不忘政府对她高中生涯的帮助。

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