志愿者因雾霾天告郑州市政府 呼吁设立雾霾赔偿基金

　　今年1月，一名环保志愿者举着一张背景为蓝天和二七塔的照片，站在郑州的二七广场，当天郑州有雾霾

　　11月的最后一天，环保志愿者孙洪彬收到河南省新乡市中级人民法院发出的立案告知书。9天前，他递交行政赔偿诉状，请求法院判令郑州市政府赔偿其在郑州出差遭遇雾霾花费的32元口罩费。

　　孙洪彬接受北青报记者采访时表示，根据中国《环境保护法》和《大气污染防治法》相关规定，地方政府有义务对非常严重的雾霾天气负责，故而应当赔偿其口罩费。而他发起诉讼的目的，是想建议郑州市政府开个先河，为市民设立雾霾赔偿基金。

　　行政索赔 要求郑州市政府“报销”口罩费

　　孙洪彬是一名90后的河北小伙儿，环保组织“好空气保卫侠”的志愿者。

　　11月20日，孙洪彬来郑州出差。当天，郑州空气质量指数为253，属严重污染。孙洪彬戴着口罩，来到郑州二七广场。“站在天桥上看见二七塔朦朦胧胧的，再远一些的高楼根本看不见，空气的味道有些呛人。很多市民没戴口罩。”孙洪彬说。后来，他跑到一家超市，花32元买了一些防霾口罩。

　　孙洪彬对河南和郑州的雾霾问题关注已久。根据他的观察，在全国治理雾霾有所改善的氛围中，郑州和河南的情况更加严重。

　　公开数据显示，2015年河南PM2.5年均值不降反升，成为年度PM2.5年均值最高省份，今年上半年，河南省PM10和PM2.5浓度均位列全国第二。而郑州市空气质量在全国74个重点城市排名中，从2013年倒数第10，一路下滑到今年上半年倒数第三，成为全国污染最严重的省会城市之一。

　　11月20日身在郑州，孙洪彬觉得郑州的雾霾也应该引起重视。“一位来郑州串亲戚的河南人说，郑州的空气跟老家的不一样，辣眼睛。”

　　“和他们交流时，我提议雾霾口罩费用应该由市政府买单，他们大都表示赞成，”孙洪彬说。第二天，孙洪彬和同事就直奔新乡市中院，递交了向郑州市政府索赔口罩费的诉状。两天后，他们又向郑州市政府寄出索赔口罩费的书面信函。

　　11月30日，孙洪彬收到立案通知书。据悉，新乡市中院于11月25日决定组成合议庭，目前已向郑州市政府寄出应诉通知书。

　　喊话市长

　　呼吁设立雾霾赔偿基金

　　公开报道显示，中央环保督察组于今年7月进驻河南，督察转办的案件中较多涉及大气污染问题。其中，作为全国污染最重的省会城市之一，郑州市未完成2015年的环保责任目标考核，而经济社会发展目标考核优秀。今年8月，郑州市曾有41名党员干部因大气污染防治工作不力，被追究相应责任。

　　“如果没有郑州市政府治理雾霾的不作为、慢作为，我们就不必因为11月20日的这场雾霾承担口罩费用，也不必承担身体上的不适和健康损害。”孙洪彬说。

　　北青报记者注意到，孙洪彬和他的同事在发起行政赔偿诉讼后，两次发出公开信喊话郑州市市长，同时还寄出书面信函。公开信讲述了他们来到郑州遭遇雾霾的经历和提起诉讼的缘由。

　　“重雾霾天袭击的时候，需要佩戴更多的口罩，开启更多的空气净化器，更多的人因此进了医院，特别是抵抗力弱的老人和孩子。郑州市约有956.90万常住人口，他们每一个人都有可能向郑州市政府索赔口罩。为了应对接下来极有可能到来的索赔雾霾口罩热潮，强烈建议程市长未雨绸缪，尽快组织工作人员成立雾霾赔偿专项基金，制定雾霾赔偿方案以及实施细则。”孙洪彬说，因为一只口罩打行政赔偿官司，看上去有点小题大做，但他们追求的是形式上的意义，真实目的是呼吁设立雾霾赔偿专项基金。

　　据孙洪彬介绍，近期他们还将召开研讨会讨论此案，作为原告他肯定会出庭，但目前还没委托律师，“正在寻找合适的公益律师。”

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