海南省委巡视组反馈情况 10家单位被发现问题

　　省委巡视组反馈情况

　　这10家单位“巡”出啥

　　公款旅游 购买礼品

　　财务管理违规 公车私用

　　2016年8月至10月六届省委第十三轮巡视对三沙市委和49个省直单位党组织进行巡视。记者今天从海南廉政网获悉，省委巡视组近日陆续向海南广播电视大学党委、海南银行党委、省机构编制委员会办公室、海南热带海洋学院党委、省委统战部、省工商联党组、省人防办党组、省政务服务中心党组、省海防与口岸办公室、海南软件职业技术学院党委反馈了巡视情况。巡视组在这些单位“巡”出了啥问题？ □南国都市报记者孙学新

　　1

　　海南广播电视大学党委

　　分校成为问题多发区域

　　巡视组发现和干部群众反映了海南广播电视大学党委一些问题，主要是：校党委领导核心作用弱化，党委班子责任担当意识和开拓进取精神不够。发展意识不强，对电大事业发展趋势的研判不够，推进措施酝酿不充分，抓教学改革和办学质量提升的力度不够。抓党建工作力度不够。党委班子主体意识不强，执纪监督监管不到位；对分校管理不到位，下属机构成为问题多发区域。对人才发展规划性不强，引进人员素质相对不高。违规超职数配备干部，对干部职工加强教育严格管理不够。执行中央八项规定精神不严，执行仍有盲区。

　　2

　　海南银行党委

　　党委会议决策决而不行

　　巡视发现海南银行党委存在的问题主要是：存在领导班子建设磨合不够到位和党委会议决策决而不行的问题。落实省委省政府关于金融机构支持海南经济发展和民生项目等重大决策部署方面不够扎实。对党建工作重视不够，基层党组织建设薄弱，制度落实不到位，党员教育管理职责落实不到位。制订“两个责任”清单不及时，纪检监察机构不健全，廉政风险防控机制建设不落实。存在人才结构与银行发展不相适应和组织人事管理基础性工作薄弱的问题。

　　3

　　省编办

　　4市县事业编制严重超编

　　巡视发现，省编办存在问题主要是：班子成员之间交流沟通不够顺畅。控编减编工作落实不到位，服务推进行政审批制度改革和机构改革有缺失，三亚、万宁、陵水、澄迈四个市县事业编制严重超编的问题没有得到解决。机构编制监督工作不力，机关纪委形同虚设，廉政风险防控工作开展不到位。个别领导干部不如实报告个人有关事项，对干部的任用管理不够严谨。违规使用“小金库”资金，组织干部培训超标准支出。

　　4

　　海南热带海洋学院党委

　　公款旅游和购买礼品等

　　巡视组发现了海南热带海洋学院党委一些问题：党委领导核心作用弱化。党代会和教代会制度落实不到位；重大事项决策前调查研究、听取意见不够，随意性较大；党委决策后抓落实不到位。推动学院转型发展不到位。与省委省政府的要求还存在很大差距，在管理机制等诸多方面存在不适应。机关和基层党建工作缺失。党员管理不到位，欠缴党费和学生党员失联问题严重。领导班子成员落实“一岗双责”不到位；纪委监督执纪问责不到位；存在廉政风险；财务内控机制不健全、管理混乱。未按规定民主推荐和考察干部，大批集中调整干部等未按规定报批；人才引进工作透明度不高、把关不严，考核机制不落实。贯彻中央八项规定精神不力，存在公款旅游、违规发放补贴、福利和劳务费、公款购买土特产礼品、铺张浪费等问题。

　　5

　　省委统战部

　　借学习考察到风景名胜游览

　　省委统战部存在的主要问题是：贯彻中央和省委重大决策部署力度不够，至今仍未按中央要求建立起统战工作“三个重点对象”的有效联络机制。支持帮助民主党派加强自身建设工作不到位。十八大以后，我省先后有9名民主党派领导干部严重违纪违法被查处，社会影响恶劣。机关党建工作不够实。存在制度“稻草人”现象；内部监督管理机制不够健全。中央八项规定出台后，仍发生借学习考察之机到风景名胜游览的问题；财务监管不规范，存在发票报销审核不严、餐费差旅费报销不规范、未严格按照规定使用公务卡等问题。

　　6

　　省工商联党组

　　干部档案有涂改现象

　　巡视发现，省工商联党组存在一些问题：党组领导核心作用弱化，存在“衙门化、机关化”现象，服务非公经济发展能力不足，“五个服务平台”没有很好发挥作用。贯彻落实中央和省委重大决策部署行动迟缓。干部档案存在“三龄两历”不清或有涂改现象，个人有关事项报告存在漏填瞒报问题。选用非公经济代表人士把关不严、监管不力。存在违规配备使用公车、超规格办会、借学习考察之机公款旅游、违规向单位干部发放春节慰问品等问题。总商会经费使用管理监管缺失，报账审核把关不严，开支随意性大。

　　7

　　省人防办党组

　　人防设备市场秩序混乱

　　巡视了解到，省人防办党组存在问题主要是：党的领导弱化，党组抓中心、议大事少，贯彻执行民主集中制不严格；缺乏人防战略意识，对市县易地建设费监管不到位；基层党组织软弱涣散，教育活动重形式轻内容；落实全面从严治党不到位，监督执纪失之于宽松软，行业监管不力，人防设备市场秩序混乱；干部培养选拨机制不够完善，干部队伍结构层次不够合理；贯彻执行中央八项规定精神不彻底，存在公车私用等问题。

　　8

　　省政务服务中心党组

　　违规用人混编混岗

　　省政务服务中心党组存在的主要问题是：党组领导核心作用弱化，履行政治领导责任不力，对系统内部违规违纪问题，解决手段匮乏，措施不硬；党组工作条例落实不到位，“三重一大”决策制度执行不力。贯彻中央和省委省政府决策部署不到位，简政放权、放管结合、优化服务重大改革事项缺乏统筹规划，决策盲目。党建活动流于形式。选人用人问题突出，“圈子”文化盛行，干部选拔任用把关不严，违规用人，任人唯亲，混编混岗。全面从严治党不力，管党治党宽松软。内控机制不健全，重点领域关键岗位廉政风险隐患突出，存在监督死角。作风建设不严不实，对中央八项规定精神的认识不到位，顶风违纪时有发生。

　　9

　　省海防与口岸办公室

　　海防基础建设项目推进缓慢

　　巡视发现，省海防与口岸办公室还存在一些问题：党组织的核心领导作用不强，在项目建设、经费开支等方面，以行政会议代替民主议事，党的领导弱化。党的路线方针政策和省委省政府重大决策部署贯彻不力，在全省海防基础建设项目上，权责不清，建设项目推进缓慢。在行业管理等重大事务上，工作标准不高。全面从严治党主体责任和监督责任落实不到位，没有认真排查廉政风险点，监督制约机制不健全，存在“老好人”思想，缺乏管党治党的责任担当。选人用人上，以行政会议研究干部人事工作，缺少民主酝酿过程。

　　10

　　海南软件职业技术学院党委

　　财务管理违规现象突出

　　海南软件职业技术学院党委存在的主要问题是：党委核心领导作用不够强，对学院长远规划和发展缺乏有力举措，聚焦教育教学不够；贯彻落实民主集中制不力，对“三重一大”问题审核把关不严。思想政治建设有差距，党委中心组理论学习流于形式、效果不好；基层党建工作薄弱，发展学生党员存在重数量、轻质量现象，党员队伍管理缺失。党委主体责任落实不力，廉政风险防控措施不够有效；纪委组织不健全，落实“三转”不到位，监督执纪乏力。执行国家法律法规政策制度不严格，工程建设项目、信息化建设和财务管理违规现象突出。干部任职没有执行回避制度，干部交流调整存在盲区。

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