纵观习近平总书记在中央深改组30次会议中的重要讲话,不仅有对改革的总体判断和要求,还为改革落实推进提供了丰富的思路和深刻的总结,形成了一系列的“改革方法论”。
——中央深改组第一次会议上,习近平明确指出,中央全面深化改革领导小组的责任,就是要把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位。他强调,领导小组要带头学习好、理解深、消化透,善于观大势、谋大事,站在国内国际两个大局、党和国家工作大局、全面深化改革全局来思考和研究问题。
——习近平高度重视一手抓改革方案出台,一手抓改革举措落地。他反复强调,对通过的方案要查哨查铺,确保落实到位。在中央深改组30次会议的新闻消息稿中,“落实”一词高频出现,多达183次。
——习近平强调,改革既要“大胆探索,积极作为”,又要“分清轻重缓急”。他多次提及改革要“蹄疾步稳”,如在第二次会议上强调,“要把抓落实作为推进改革工作的重点,真抓实干,蹄疾步稳,务求实效”;第十九次会议总结2015年工作时表示,“改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势”。
——改革千头万绪,各有轻重缓急。习近平多次强调,改革要“统筹兼顾”“统筹协调”“统筹衔接”“统筹落实”。
——习近平在第二十九次会议上指出,面对改革的复杂形势和繁重任务,要牵住改革“牛鼻子”,既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点。
——习近平强调,“试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法”。因此,各级部门推进改革应该“大胆探索,积极作为,发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用”。
——改革既不能犯颠覆性失误,又要在具体领域和工作中允许试错、宽容失败。习近平多次强调,要完善考核评价和激励机制,既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。
——改革落实不能靠干喊,还得有切实举措来督办。第二十六次会议上习近平强调,要以更大的决心和气力抓好改革督察工作,“既要督任务、督进度、督成效,也要察认识、察责任、察作风,确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空,使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向”。
这些“改革方法论”,一定程度上反映出习近平对于改革如何推进、注意什么问题的思路,既强调注重大局、放眼全局、突出重点,又注重狠抓落实、讲究节奏、积极试点,还要求对各级领导干部完善考核评价、加强督察,给全面深化改革明确了方向和打法,提供了指引和遵循。
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