“我们很特殊” 道出的污染治理真相

　　7月15日，中央环保督察组开始了云南省的环保督察工作。仅仅半个月时间，中央环保督察组就接到群众对一家叫做云南先锋化工的企业高达46次的投诉和举报。面对持续性违规排污，云南先锋化工公司却表示，即便不符合国家相关规定，也无所谓，因为他们的企业很特殊。（12月5日央视）

　　面对地方民众的常年投诉与中央环保督察组的专项整治，这家企业却依然能够坦率说出，“即便违规也无所谓，因为他们企业很特殊”，显然突破了人们对于一家违规排污企业应有形象的设定。所谓“特殊”的原因并不复杂，无非是因为其属于当地重点企业，是地方政府区域经济的台柱子、财政的钱袋子，从而在环境治理中，获得了某种近乎公开化的区别对待。

　　从媒体披露的信息来看，不能说当地环保部门对于这家“特殊”企业的任性排污完全无动于衷。仅2016年，云南省环保厅就多次对该企业采取了行政处罚与停产整顿。但问题也正在于此，这边是看似严厉的违规处罚，那边企业却依然我行我素——相关部门完成了“治理任务”，企业的违规生产也不受影响，由此，在环保部门与企业之间达成了某种隐性的平衡。只不过，维持这种畸形平衡的，并非只是环保部门的不作为，而是更源自某种超然于环保治理之上的地方袒护。

　　是污染大户，但更是税收大户——当地政府显然是以实际行动对先锋化工作出了这样的排位。而地方政府所展现出的这种价值序列，与企业不惮于说出的“我们很特殊”，不过道出的是当前某种有着普遍性的污染治理真相：一方面，在不少地方，仍有地方政府将环境治理与经济发展对立起来，而为了确保一时的经济指标，污染大户依然可以享有违规排放的“豁免权”；另一方面，较之于企业出于自身利益的违规偷排，地方政府囿于财政收益而主动对污染企业放行和袒护，其恶劣影响与负面示范，显然危害更甚，这恐怕也是当前环境治理最应该攻克的“堡垒”。

　　最严环境治理时代，特权污染户的存在，无疑是一种深刻的反讽。它不仅影响着环境治理的整体进度，也吞噬着人们对于环境质量改善的信心。究其原因，既与地方政府对经济发展和环境保护关系之处理的失败有关，更或源自不少地方对粗放式发展模式的依赖仍在延续。就此而言，拥有特权的污染大户的存在，不仅仅是一种环境治理的危机，而更是一种发展的危机。而个案的纠偏之外，还有多少享受“特殊待遇”的污染大户在任性排污，如何突破传统发展模式对于环境治理效力的消解，显然值得更多的地方反思与求索。