将成为首位访问珍珠港的日本在任首相;分析认为,安倍此举旨在加强日美同盟
这个月底,日本首相安倍晋三将访问珍珠港,并与美国总统奥巴马会面。如顺利成行,安倍将成为到访珍珠港的首位在任日本首相。安倍作出这一出人意料安排正值珍珠港事件75周年纪念日到来前两天、奥巴马到访广岛6个月后。
此外,当前恰逢美国政府换届,安倍选择此时造访珍珠港有什么目的?是道歉表诚意,还是另有所图?此前,安倍迅速赴美会见当选总统特朗普,这一系列举动能否加强日美同盟?特朗普的外交战略会为日美关系增添哪些变数?
作为对奥巴马访问广岛的“回礼”
5日,日本首相安倍晋三在一份声明中表示,他将于12月26日至27日访问夏威夷,为珍珠港事件遇难者祈祷,并同美国总统奥巴马举行其总统任期结束前最后一次双边峰会。
1941年12月7日,日军袭击珍珠港美国海军基地,造成近2300名美国军人和平民死亡。珍珠港事件后,美国正式宣布对日开战。
也就是说,安倍此番声明是在珍珠港事件75周年纪念日前两天。
安倍在声明中说,“我们应避免再度发生此类战争悲剧”。他愿意表达这一承诺,并同时释放出日美和解的信息,“在夏威夷的会晤将是一次机会,向世界显示日美两国之间牢固的盟友关系。”
日本政府高官5日谈到安倍访问夏威夷的时机时强调,“彼此时机已经成熟”。日本媒体普遍认为,安倍此时出访主要是对奥巴马的“礼尚往来”。今年5月,奥巴马访问日本广岛,发表讲话并向广岛和平纪念公园纪念碑献花。
中国人民大学东亚研究中心主任黄大慧对新京报记者表示,奥巴马访问广岛开了先例,安倍访问珍珠港则将开另一个先例。
强化日美同盟并向特朗普示好
此外,安倍此举还有一个重要目的——强化日美同盟。二战结束后70多年来,美日两国结为坚定联盟,白宫在证实12月27日举行双边峰会的同时,强调两位领导人对珍珠港的访问意在彰显和解力量,表明过去的敌人成为分享共同利益和价值观的最亲密盟友。
美国方面也普遍认为,安倍意在加强日美同盟的目的很明显。美国著名智库传统基金会亚洲问题专家布鲁斯·柯林纳称安倍的决定是“令人惊讶的新闻”,是为了回报对奥巴马的广岛之行。“人们会一直关注他的讲话,我认为这是美日重申彼此稳固关系的另一种方式。”
据报道,安倍计划与奥巴马一起,访问作为袭击珍珠港象征的亚利桑那军舰纪念馆并献花,目前正在协商。安倍2013年和2015年访美时曾访问华盛顿近郊的阿灵顿国家公墓,安倍妻子安倍昭惠女士已于今年8月到访珍珠港致敬。
除了作为对奥巴马访问广岛的“回礼”,安倍此举更有示好当选总统特朗普的意思。特朗普在大选期间要求增加日方负担的驻日美军驻留经费,并质疑日美同盟关系。如何让特朗普认识到日本是可信赖的伙伴成为日本外交重中之重。
“尽管安倍此访是回报奥巴马广岛之行,也将为安倍与即将上任的特朗普及其团队建立稳固关系铺好道路。我们预计特朗普及其团队将欢迎此次访问。”欧亚集团亚洲分析师斯考特·希曼表示。
特朗普上台后日本外交主动性更大
日本媒体普遍认为特朗普当选是安倍外交战略中重大变数之一。对于特朗普当选后的日美关系走向,黄大慧指出,大方向上,日美同盟不会改变,不会遭到明显削弱。但安倍仍急于想和特朗普建立个人关系,并希望其重视日美同盟。为此,在上个月赴南美出席APEC峰会时,安倍特意绕道纽约与特朗普会面。
不过,特朗普当选后势必调整美国对亚太事务的战略,奥巴马的亚太再平衡战略很可能成为历史。而提倡“地球仪外交”的安倍此前构建的以稳固日美同盟为基础的外交体制也将被迫调整。
“大方向虽然不变,但特朗普应该会进行战略调整,更加专注国内事务,因此在东亚地区事务上可能会进行有限的战略收缩。”黄大慧解释说,这给日美关系带来不确定性,会对安倍的政策造成冲击。
此外,在经济事务上,特朗普明确表示将在上任首日退出TPP(跨太平洋伙伴关系协定),也令安倍政府很难堪。黄大慧解释说,安倍过去几年一直在推动TPP,这是“安倍经济学”的重要支柱,美国如果放弃,日本独木难支。
“TPP是经济层面的日美同盟”,日本外务省高官对日本媒体表示,TPP与日美同盟密不可分。TPP的破产将动摇以坚固的日美同盟为武器抗衡中俄等周边国家的安倍外交根基。
变数带来的影响已经初露迹象。《日本经济新闻》认为,安倍在APEC会议上呼吁继续推动TPP不久后,特朗普即宣布上任第一天退出TPP,这在很多人看来,显示出特朗普方面并没有想要照顾安倍面子的意思。
但凡事有弊必有利。
随着美国战略收缩的同时,日本外交主动性可能会更大。黄大慧指出,美国后退,日本就要发挥更多作用,日本反而会更加走上前台,与相关国家加强安全、经济联系,日本也可能加强自身防卫力量。
安倍或将开启对中国的“道歉外交”?
此次访问除了影响日美关系,也可能会为安倍带来一定压力。《日本经济新闻》指出,日本历任首相从未在珍珠港悼念战争牺牲者,据称是因为担心单方面承认日美开战的责任,将被批评为“道歉外交”。
黄大慧解释说,安倍到访珍珠港提出这样一个问题,即他何时来南京大屠杀纪念场馆,既然能向美国人民表示道歉姿态,也应该对中国人民有所表态。
2001年,小泉纯一郎曾到访卢沟桥中国人民抗日战争纪念馆,他对那场侵略战争中的中国死难者表示道歉和哀悼。1997年,桥本龙太郎则参观了位于沈阳的“九一八”纪念馆,并写下“以和为贵”,成为进入该馆的首位在任日本首相。
面对变数,安倍是否会为缓和中日关系展开“道歉外交”?黄大慧分析说,安倍是实用主义政治家,他有两面性:骨子里是历史修正主义者,同时又是现实主义者,为了达到目的,外交中随机应变。因此在特朗普调整东亚政策和TPP受挫情况下,不能排除这种可能性。
本版采写/新京报记者 王晓枫 实习生 白金玉
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