新华社北京12月13日电 题:项俊波出重拳严管“坏孩子”
新华社记者谭谟晓
“努力做资本市场的友好投资人,绝不能让保险机构成为众皆侧目的野蛮人。”保监会主席项俊波13日表示,要正本清源,严惩个别影响恶劣、屡犯不改的保险机构,保险业要服务实体经济,促进资本市场稳定健康发展。
近期个别保险机构投资激进造成不良示范效应。从保监会密集出台的监管措施来看,业务结构不合理、资金运作不规范的前海人寿和恒大人寿被市场视为“坏孩子”的代表。
项俊波的表态既体现出监管层对“坏孩子”的零容忍,也体现出坚决刹住保险资金运用歪风邪气的决心。
随着保险业快速发展,行业暴露出一些新问题,部分保险机构集中举牌、跨领域跨境并购,投资激进,少数公司虚假出资和虚假增资追求快速扩张。
项俊波直面行业问题,并提出要打赢从严监管和防范风险攻坚战。他表示,将进一步规范保险资金投向、范围、方式、信息披露和关联交易,严查保险机构入股资金来源与流向,严防用保险资金或通过理财方式自我注资、自我投资、循环使用。
对中短存续期产品实施严格总量控制,推进保险机构优化业务结构,发展风险保障型和长期储蓄型业务也是防范风险的重要手段。“对落实不到位的保险公司,保监会将毫不手软,严格采取停止接受新业务等监管措施。”项俊波说。
随着资本市场和保险业的快速发展,类似股权投资这种跨领域、跨行业的新情况还将不断出现,处理不好容易集聚金融风险,监管部门联手合力监管势在必行。
项俊波表示,保监会将按照国务院的总体部署,加强与人民银行、银监会、证监会的部门协作,在规范和约束保险公司一致行动人行为、跨市场类资管产品监管、规范杠杆收购行为等方面,强化监管协调,形成监管合力,防止监管套利,切实防范系统性风险。
他说,保险资金要做长期资金提供者,而不是短期资金炒作者;要做善意的财务投资者,而不是敌意的收购控制者。
对于“不听话”的保险机构,项俊波直言,必要时要采取顶格处罚,推进实施高管人员任职资格取消或市场禁入措施,以问责推进监管制度落实。
实际上,来自保险业以外的“坏孩子”也不容忽视。少数股东投资保险业动机不纯,其目的并不是为了经营保险,而是希望把保险公司当作其低成本融资的渠道和平台。对此,保监会将修订完善《保险公司股权管理办法》,严防“动机目的不纯”的投资者投资保险业。
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