走可持续发展之路 专家学者海口探讨生态文明建设

　　记者罗津 光明 曹明华

　　17日，中国生态文明研究与促进会第二次代表会议、中国生态文明论坛海口年会开幕。在当天上午举行的高峰论坛上，环保部副部长黄润秋作主旨演讲，国土资源部总规划师李永杰，农业部总农艺师孙中华，国家海洋局副局长孙书贤，国家林业局总工程师封加平，海口市委副书记、市长倪强，中国光大国际有限公司行政总裁陈小平分别作演讲。为推动生态文明共治共享，谱写美丽中国新篇章，集思广益、建言献策。

　　黄润秋：走向社会主义生态文明新时代

　　“生态文明建设是‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局的重要内容，各地区各部门要切实贯彻落实新发展理念，努力走向社会主义生态文明新时代。”黄润秋说，要深化生态文明体制改革，加快推进绿色、循环、低碳发展，形成节约资源、保护环境的生产生活方式。

　　未来，要进一步正确处理保护与发展的关系，推进绿色发展。黄润秋介绍：“发展与保护是辩证的统一，良好生态环境对于经济社会发展具有基础性意义。要认识到生态优势可以转变为经济优势，经济发展和生态环境保护形成了浑然一体、和谐统一的关系，两者相互促进、相得益彰。”

　　同时，我们要按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游，进行整体保护、系统修复、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。此外，要推动生产方式绿色化，建立资源节约环境友好的生态经济体系。

　　而且，接下来要进一步加大生态环境保护力度，构建生态文明建设的制度体系，严格生态环境损害责任追究。要深化大气污染治理，加快推进燃煤电厂进行超低排放改造，深化重点区域联防联控，启动冬季重污染天气“削峰”工作；深化水污染防治，加强流域水环境综合治理，整治城市黑臭水体，加大农村环境综合整治力度；严格土壤保护，启动全国土壤污染状况详查，推进污染场地试点示范，推进土壤污染防治立法。

　　此外，要不断提高全民生态文明意识，推进生活方式绿色化。积极培育生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主流价值观；建立制度化、系统化、大众化的生态文明教育体系，推动生活方式绿色化，积极推进绿色消费革命，倒逼生产方式绿色转型。

　　孙书贤：共享“醉美”海洋生态

　　“青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。”孙书贤介绍，近年来，海南省立足于“生态立省”和建设国际旅游岛战略定位，在海洋生态文明建设方面做了诸多积极有益的探索。特别是“多规合一”、生态红线、海岸带管理、海洋环保公益组织建设等工作走在了全国前列，对助推当地经济社会发展起到了重大作用，给全国海洋生态文明建设工作做出了很好的榜样示范。

　　近年来，国家海洋局配合有关部门积极推动海洋生态文明建设实践，先后编制了《海洋主体功能区规划》、《全国海洋功能区划》和《海岛保护规划》等规划，推动形成可持续发展的海洋开发保护格局。制定了《国家海洋局海洋生态文明建设实施方案》，确定了31项主要任务和20项重大项目工程，为海洋生态文明建设提供“路线图”和“时间表”。

　　进入“十三五”，我国将会紧扣实施基于生态系统的海洋综合管理一条主线，瞄准实现海洋经济发展质量的整体提升和海洋生态环境质量整体改善两个目标，重点做好优布局、促转型、建体系、抓治理、提能力、促共建六项工作，早日实现“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰”的建设目标。

　　将优化开发布局，采取规划引领、区划指导、红线划定等多种手段调整优化海洋开发利用活动布局；调整经济结构，从资源总量控制、市场化配置、严格资源环境管理三个方面来促进海洋资源的节约利用；健全制度体系，加快推进海洋督察、生态红线、区域限批、总量控制等重点制度；加强治理修复，实施好蓝色海湾整治、南红北柳、生态岛礁等重大项目工程，发挥好重大项目工程的引领带动作用，有效修复受损海湾、河口、湿地等重点区域。

　　孙书贤说：“希望海南省在新一轮发展中，继续秉承生态主线，依托并发挥海洋资源优势，深入做好‘生态+海洋’文章，保护好、建设好海洋生态环境，为海洋生态文明建设做出更好的示范、更大的贡献。”

　　封加平：让全社会共同分享森林之美

　　封加平在高峰论坛上以诗一般优美的语言，阐述了森林之美，倡导让全社会来共享森林之美。

　　他说，森林是人类文明的摇篮，展现了文明之美。原始文明、农业文明、工业文明，到如今的生态文明，都离不开森林。

　　森林是维护生态安全的根基，展现了生态之美。习近平总书记指出，森林是陆地生态的主体，是国家、民族最大的生存资本，是人类生存的根基，关系生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全。

　　森林是绿色发展的潜力所在，展现了绿色之美。森林是利用太阳能和地力创造生态资本和绿色财富规模最大的绿色经济体。

　　森林是民生福祉的重要体现，展现了共享之美。2015年5月联合国森林论坛指出，全球有超过16亿人的生存、生计、工作和增收都依赖于森林，森林为地球上的生命和人类福祉提供了多重效益。

　　森林是永续发展的基本保障，展现了永恒之美。中华文明是世界四大古文明中唯一没有断裂的文明，为什么没有断裂？当然有多种因素，其中一个根本因素就是中华大地曾经得到了茂密森林的庇护。

　　森林是海岛的命脉，对海南建设国际旅游岛更具有特殊意义。1994年海南省在全国率先停止天然林采伐，1999年率先实行生态立省，2008年率先建立覆盖全省的森林生态效益补偿制度，使森林得到有效恢复。随着森林康养产业的兴起，海南必将增添新的魅力。

　　封加平表示，如今各级林业部门正按照党中央、国务院的部署，紧紧围绕建设生态文明、建设美丽中国，着力推进国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设，着力建设国家公园。让森林平衡生态，让森林美化家园，让森林普惠民生，让全社会共享森林之美、生态之福。

　　倪强：把海口打造成滨江滨海花园城市

　　倪强在高峰论坛上介绍，近年来，海口市自觉践行“五大”发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，经济社会发展取得了长足的进步。预计2016年，全市实现地区生产总值同比增长8%左右，约占全省的31.7%；固定资产投资同比增长25%左右，增速在全国35个大中城市中名列前茅。

　　海口坚持以“多规合一”为引领，统筹城乡空间布局、资源配置和产业布局。坚持以创建全国文明城市、国家卫生城市为抓手，开展生态修复、城市修补，建设滨江滨海花园城市。坚持落实主体责任，建立权责清晰的“大环保”体制。坚持加强生态环境立法，通过地方立法保护生态环境。通过不懈努力，海口的生态环境质量始终一流。

　　他说，“十三五”期间，海口将继续坚持生态立市战略，认真贯彻落实全国生态文明建设工作推进会精神，特别是习近平总书记重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，坚持生态环境保护与生态环境建设并举，加强重点领域、区域综合整治和生态建设，提高环境综合承载能力；大力发展绿色经济，促进低碳循环发展；构建生态文明制度和生态环保法规体系，完善环境保护监管和考核、生态保护补偿机制，创建全国生态文明示范城市。

　　倪强表示，海口全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导和中国生态文明研究与促进会的支持下，以中国生态文明论坛海口年会为契机，进一步推动绿色发展，着力打造文明和谐宜居的滨江滨海花园城市，为“争创中国特色社会主义实践范例、谱写美丽中国海南篇章”做出更大贡献。