中国进入适应经济新常态的实质阶段

　　2016年12月14日至16日召开的中央经济工作会议指出，党的十八大以来，我们初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。这将成为今后一个时期，指导我们经济工作的总方针。

　　一、只有认识新常态，才能适应新常态；只有把握新常态，才能引领新常态

　　当前，我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。中国经济发展已经进入新常态，向形态更高级、分工程序化、结构更合理阶段演化，这是我们做好经济工作的出发点。当前我国发展正面临从未有过的困难和挑战，也面临从未有过的重大历史机遇，我们既要正视困难、迎接挑战，又要抓住机遇、化危为机。基于经济发展进入新常态的重大判断，未来发展要想一帆风顺，必须把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。要深刻认识我国经济发展新特点新要求，着力解决制约经济持续健康发展的重大问题。

　　只有深刻认识新常态，才能积极适应新常态；只有准确把握新常态，才能正确引领新常态。适应把握引领经济发展新常态，必须坚持以提高发展质量和效益为中心，必须坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路和政策体系，必须把转方式调结构放到更加重要位置，更加扎实地推进经济发展，更加坚定地深化改革开放，更加充分地激发创造活力，更加有效地维护公平正义，更加有力地保障和改善民生，促进经济社会平稳健康发展。

　　我国经济发展进入新常态，妥善应对我国经济社会发展中面临的困难和挑战，更需要扩大对外开放。“机者如神，难遇易失。”我们必须审时度势，努力在经济全球化中抢占先机、赢得主动。

　　二、适应新常态必须贯彻五大发展理念，必须进一步深化供给侧结构性改革

　　五大发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。创新发展是动力，协调发展是方法，绿色发展是方向，开放发展是战略，共享发展是归宿，“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，同引领我国经济发展新常态相适应，同实现“十三五”时期全面建成小康社会新的目标要求相契合，同人民群众热切期盼在发展中有更多获得感的新期待相呼应。

　　所谓供给侧结构性改革，就是要从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。我们必须以供给侧结构性改革推动经济新常态发展。

　　未来我们坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求。当前我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。最终目的是满足需求，就是要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。主攻方向是提高供给质量，就是要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。根本途径是深化改革，就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。要加强激励、鼓励创新，增强微观主体内生动力，提高盈利能力，提高劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜在增长率。

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