海南：2020年新职工或都能接受新型学徒制培训

　　海口网12月23日消息（记者陈敬儒）近日，省政府办公厅印发《海南省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》明确提出，“十三五”期间海南将实现城镇新增就业45万人以上，到2020年第三产业从业人数比重达到60%；技能人才总量达到85.6万人，全省国有企事业单位专业技术人才总量达到18.6万人，高技能人才总量达到13.4万人。

　　加强下岗失业人员转岗培训

　　《纲要》提出，统筹实施高校毕业生就业促进和创业引领计划，参与实施高校毕业生基层培养计划，结合产业转型升级，开发更多适合高校毕业生的就业岗位。对经济结构调整中的下岗失业人员，加强就业服务、转岗培训，落实各项就业扶持政策。通过订单式、定向和定岗培训，对农民工开展职业培训和创业培训，对农村未升学应届初高中毕业生开展储备性专业技能培训。推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，加快企业青年技能人才培养。到2020年，力争使新进入企业的职工都有机会接受新型学徒制培训，有就业意愿的高校毕业生都能接受免费就业技能培训。

　　建立统一居民医疗保险制度

　　《纲要》明确，要完善社会保险制度体系，全面实施城乡居民大病保险制度，将生育保险和基本医疗保险合并实施。加快发展企业年金、职业年金、商业养老保险和补充医疗保险，促进商业保险与社会保险衔接，形成多层次的保障体系。整合城乡居民医保制度，建立城乡统一的居民医疗保险制度，实现政策和经办管理统一。加大异地就医结算工作力度，与全国所有的省、自治区和直辖市开展异地就医合作，实现参保人跨省异地就医联网结算。

　　逐步提高基本工资占比

　　对于机关事业单位工资制度改革问题，《纲要》提出，要定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资占工资收入的比重。实行与公务员分类管理相适应的配套工资政策，完善公务员奖金制度，推进事业单位实施绩效工资，完善公立医院薪酬制度。在规范津贴补贴的基础上实施地区附加津贴制度，落实艰苦边远地区津贴增长机制，逐步将地区工资差距调控在合理范围内。完善农民工工资支付保障长效机制，落实工资支付监控制度和支付保障制度，努力实现农民工工资基本无拖欠。在建设领域大力推行农民工实名制管理、工资和工程款分账管理、银行代发工资等措施，巩固完善工资保证金制度、欠薪应急周转金制度。

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