日本政府26日正式公布并实施被称为“赌场法”的综合度假区(IR)建设推进法,允许在日本开办赌场,并将开展后续政策设计。日媒称,首相安倍晋三将解禁赌场作为振兴经济的“钥匙”,但日本舆论因担忧赌场恶化社会风气和治安,反对该法的声音一直很高。针对舆论担忧,安倍政府称将采取严厉措施,“重点应对赌瘾问题”。
共同社26日报道称,综合度假区(IR)建设推进法提出由政府推动建设集赌场、宾馆和大型会议中心为一体的IR设施,以广泛吸引国内外游客,增加观光收入。
《日本经济新闻》称,基于刺激经济需求,以及东京举办2020年奥运会的背景,安倍政府迫切希望抓住机遇,通过解禁赌场发展旅游业及周边产业,增加税收。但日本社会则对赌场解禁可能恶化社会风气非常关注。根据朝日新闻社17日-18日进行的民意调查,64%的日本民众反对解禁赌场,远高于赞成解禁的27%。共同社同期调查显示,即使是自民党的支持者中也有多达60.6%的人反对解禁赌场,联合执政的公明党与各在野党支持者中持反对意见的均超过70%,其中民进党和共产党支持者中反对者近90%,可以说是形成了“反赌场解禁”的民意共识。
在强大的舆论压力下,日本政府在强行推进“赌场法”实施的同时,承诺将“全力解决可能产生的相应问题”,特别是赌瘾问题。为探讨赌瘾对策,26日下午,官房长官菅义伟在首相官邸主持举行相关阁僚会议。菅义伟表示:“将切实采取包含强化赌瘾对策在内的必要措施。”阁僚会议明确要求政府在一年内提出有关预防赌场、赌博犯罪措施的具体法案,为此将原定3年内完成的有关赌瘾问题的全民调查大幅提前到明年5月前后完成,并称将扩充由警察厅、财务省职员等构成的内阁官房“研究小组”,加强对赌场可能引发社会问题的研究和应对。
除强化反赌宣传外,日本政府将加强对社会人士进出赌场的管理,考虑引入赌瘾患者无法进入赌场的认证系统。但也有担忧声认为,在期望以赌场刺激经济的“大方针”下,单凭目前的技术手段和宣传无法解决赌场解禁带来的社会问题,政府目前的举措“仅仅是为回应社会忧虑而做出的姿态”。【环球时报特约记者卢戈】
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