全球首个年货物吞吐量9亿吨大港是怎样炼成的？

2016年以来，受全球航运经济和港口生产低迷影响，我国个别港口的货物吞吐量一度出现了4%降幅，而宁波舟山港却逆势上扬。12月19日，随着停泊在宁波北仑第二集装箱码头的“中海釜山”轮完成2500标准箱装卸作业，宁波舟山港年货物吞吐量一举突破9亿吨，成为全球首个9亿吨大港，自2009年首次成为全球第一大海港以来，宁波舟山港已连续保持“八连冠”。

浙江是国内第一个完全实行全省海港一体化的省份，浙江省海港集团是国内第一家集约化运营管理全省海港资产的省属国有企业。它既是改革的产物，也是改革的实施主体和实践者。

浙江省海港投资运营集团有限公司董事长、党委书记毛剑宏表示，“浙江是海洋资源大省，拥有海域面积26万平方公里，海岸线6715公里，深水岸线506公里，占全国的三分之一，港口业起步早、基础好，当沿海五大港口（宁波港、舟山港、温州港、台州港、嘉兴港）各自为政时，港口岸线被不同的市场主体、行政主体、监管主体多重分割，存在着资源配置不合理等诸多问题，比如码头泊位重复建设、业务同质竞争、航道锚地建设滞后、关键体制不畅等，严重制约了港口资源要素效率提升，消耗了整体对外竞争能力，拖住了海洋积极发展的后腿。”

毛剑宏表示，当前，我国经济发展处于动能转换、创新成为第一推动力的时期，处于开放进入新的广度与深度，资源配置迈向全球化的时期，处于海洋与港口承担了诸多国家战略、作用凸显的时期，浙江有必要、有条件通过一体化整合，对全省海洋港口资源进行优化配置，统一规划、统一建设、统一管理、一企一策，提升整体资源效率，把自然禀赋优势和良好发展基础转化为新一轮发展优势，提升浙江海洋港口经济发展总体水平，加快海洋强省建设，助力浙江经济结构转型升级。

据材料显示，2015年8月，浙江省整合省级和沿海地市有关资产，成立了浙江省海港投资运营集团有限公司，其前身为2014年7月30日成立的浙江省海洋开发投资集团有限公司。一个月后，作为浙江海洋港口一体化发展战略的关键一步，原宁波港集团和舟山港集团整合为宁波舟山港集团注入浙江省海港集团，成为省海港集团的全资子公司，主要负责港口运营板块。宁波港股份通过定向增发，吸收舟山港股份资产。

由于港口经济发展的不平衡，改革必然会对原有利益格局、产业格局产生一定的影响。为充分调动沿海各地市改革的积极性，在全省港口一体化改革进程中，浙江省按照公平公正的市场化运作方式，充分照顾一体化过程中涉及的地方利益，最终达到“1+1〉2”的整合正效应。为此，浙江省国资委以约150亿元的优质资产、现金为基础，对沿海各地市港口资产进行整合，利用市场化的路径，创新管理模式，达到了经济利益共享，充分调动了沿海各地市的积极性，毛剑宏表示。

随着浙江省海港集团根据省政府统筹规划全省港口、岸线等海洋资源的战略意图，先后完成了宁波、舟山、嘉兴、温州、台州等沿海五大港口和义乌陆港的“一体化”整合，浙江港口迎来了以宁波舟山港为主体的“一体两翼多联”发展新格局。毛剑宏表示，浙江省实施港口一体化战略一年多来，已经显现了“1+1〉2”的协同效应，在全球航运经济和港口生产低迷的大背景下，宁波舟山港逆势上扬。浙江位于长江经济带和21世纪海上丝绸之路的T形交汇区域，区位条件优越。通过海洋港口的发展合作与战略协同，可以实现集聚资源、优势互补、形成合力、一致对外，对标国际大港，提升我国港口的国际竞争力。

毛剑宏还表示，在动力转换、速度换挡、结构调整的新常态下，经济社会发展面临着完全不同于以往的环境与要求。浙江省海港集团将大力推进投融资、开发建设、港口运营和航运服务“四大业务板块”建设，以市场化运作方式，统筹管控、高效利用全省港口、岸线等资源。

据了解，下一步，浙江省海港集团将对省内其他沿海港口航道锚地和内河航道建设进行梳理，通过浙江省海洋港口发展产业基金等各种方式参与投资建设，并将涉足浙北嘉兴、湖州等内河航道的开发建设。

相关链接：