海口精准扶贫出实招获实效 帮困帮到"点"扶贫扶到"心"

　　记者高翔

　　对我市贫困户来说，刚刚过去的2016年是忙碌的一年，但更是喜悦的一年。这一年，大伙儿家里多了鸡鸭牛羊和种苗，身边多了城里的“亲戚”、更多了对美好生活的向往。2017年已经到来，各项帮扶还在继续，脱贫干劲还在继续，那份信心和希望也将继续。

　　应扶尽扶 超额完成年度任务

　　“政府的帮扶不但救了我爸一条命，还给了我家那么多帮助。”这是去年7月在秀英区永兴镇美梅村的一次走访，贫困户吴济伟的所感所言。

　　吴济伟的父亲叫吴礼庆，患有严重的肾病和肝病，多次住院治疗，术后腹部留下的伤痕触目惊心。高昂的医疗费用也让这个贫苦的农村家庭入不敷出，治疗一度停止。去年6月，3万元专项扶医款的到账让老人有了生的希望。为了让吴礼庆的家庭真正好转起来，扶贫干部又送来鸡苗由其爱人饲养，并讲授饲养技巧、送来了饲料；对老人曾经居住的住房进行了危房改造；社会兜底也给予两位老人最低生活保障，在基本生活出现困难时可以启动临时救助。

　　根据每户贫困户的不同情况制定“一户一策”，“缺什么帮什么”，这是我市精准扶贫工作的精准之本、帮扶之基。

　　2015年底和2016年2月，我市抽调市、区、镇、村工作人员会同省派干部组成几十个调查小组，分两次对所有农户开展入户调查识别工作。经过两轮识别，结合“两公示一公告”，确定了我市现有贫困户1916户8243人，需巩固提升的贫困人口2030户8970人。针对每一户贫困户的致贫原因进行建档立卡，设立“一户一策”，通过产业发展和设施建设、教育帮扶、培训和转移就业、医疗救助帮扶、社会保障兜底五项措施，结合各户实际开展了一项或多项帮扶。一年来投入资金近亿元确保应扶尽扶，2016年实现了全市3595户15963人精准脱贫退出，超额完成年度减贫任务。

　　只要有脱贫心 就不缺致富路

　　“现在有那么多致富的途径，只要我努力干，肯定能脱贫致富。”这是去年12月在龙华区新坡镇仁里村的一次走访，贫困户钟茱莘给记者说的话。

　　钟茱莘是仁里村的建档立卡贫困户，由于丈夫过世，自己拉扯小孩、照顾公婆，生活压力很大。2016年以来，政府先后帮扶了她3头牛、50只鸡，还送来了一些瓜菜种苗。

　　钟茱莘告诉记者，平时自己和公婆就在家养牛、喂鸡、种菜，配合在镇政府参加技能培训班的所学，种养并不吃力；政府还出资帮助入股了村里的石斛种植产业基地，每年都有保底分红；农活儿不忙时，自己就去这个基地打零工，不算辛苦，一天能收入80元。

　　钟茱莘的变化是我市多举措拓宽贫困户脱贫致富路子的一个缩影。据统计，2016年以来，我市共投入资金五千余万元，帮助了1641户7046人发展生产，结合贫困户个人意愿及实际情况帮扶了多种牲畜、家禽及种苗。各类农业技能培训班和配套组织的招聘会也降低了贫困户就业难度。

　　钟茱莘口中的产业基地在我市也不是个例，甲子镇、新坡镇、石山镇等乡镇均有大规模种植基地，其他小型农村合作社更是不胜枚举。这些公司、合作社为贫困户提供种苗、提供技术，包收包销，接纳打工，资金或实物入股分红……让贫困户只要有脱贫的心，就不缺致富的路。

　　捆绑帮扶 不脱贫不脱钩

　　“有那么多人关心我们，如期脱贫肯定没问题。”这是去年11月在龙华区龙桥镇观看省脱贫致富电视夜校节目时，莫抚村贫困户王昌黄脱口而出的话，他眼神中的那份坚定令人印象深刻。

　　诚如王昌黄所言，“那么多人”都在关心着他的生活。在各级政府领导、村里扶贫干部、结对帮扶单位扶贫小组的帮助下，家里从一穷二白开始养羊、种槟榔，现在羊下崽了、苗长大了，家里的生计得以维持。受益于爱心企业的资助，家里的危房重建工程也有了着落。2017年伊始，王昌黄已经开始张罗着乔迁新居了。

　　2016年，“领导挂点、单位包村、干部包户”的长效运行机制在我市4区19个镇全面实行，34名市级领导与4个区结对挂点帮扶，94个市级单位与814个自然村结对包村帮扶，实现对象捆绑、责任捆绑、措施捆绑、资金捆绑、成效捆绑，不脱贫不脱钩。

　　一年来，我市驻村干部、“第一书记”和结对帮扶责任人尽心尽职，帮助贫困户解决实际困难、带动发展生产，也引领了帮扶模式的创新探索。涌现出如市工商联发动41家爱心民营企业“牵手”500户贫困户脱贫、龙华构筑扶贫待援项目平台“爱心扶贫超市”等一批扶贫开发新模式，有效帮助了贫困户脱贫致富，更营造了全社会总动员助力扶贫攻坚的良好氛围。

　　“一把手”负责 形成大扶贫格局

　　“我看了脱贫致富电视夜校才知道，原来政府在扶贫上开展了那么多工作，我们哪有不努力的理由。”这是今年1月在琼山区旧州镇旧州村观看脱贫夜校节目时，贫困户王辉忠给记者说的话，他手中的夜校记录本上，有每一次看节目记的笔记。

　　王辉忠说，看了夜校里面的讲解才知道精准扶贫的每一个措施、每一笔投入、每一项帮扶都有非常严格的规定，每一项政策的精准实施是很多单位、很多人的共同努力的结果。正如王辉忠理解的那样，我市之所以能够确保所有帮扶措施全部落实，超额完成年度减贫任务，背后有各级各部门的相互配合，协同发力。

　　我市扶贫工作自去年推行“一把手”负责制以来，已经形成了市委、市政府负总责，区、镇为主体，各相关职能部门分工协作，共同攻坚的良好组织架构。成立了市委书记、市长为双组长的扶贫开发领导小组，高标准制定了《海口市“十三五”精准扶贫工作实施方案》；各区、镇结合本地实际，制定了更加精准的工作方案，各相关职能部门也制定了行业牵头帮扶的工作方案和措施，一改以往扶贫工作“单打一”的局面，形成了“事事有人管、项项有人帮”的大扶贫格局。每月一次对各区镇扶贫工作的全面督导、每月一次的精准扶贫工作推进会更是充分发挥监督作用，保障了我市精准扶贫各项工作扎实有效地开展。

　　(海口网1月7日讯)

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