琼山精准扶贫讲实效：因地制宜 产业引导 整村推进

　　记者史瑞丽 通讯员林先锋

　　1月4日下午，琼山区甲子镇琼星村委会沙田村的陈香媛刚放牛回来，尽管每次放牛都要去村外较远的地方，但她觉得一点儿也不辛苦，看着牛儿吃饱，自己就十分开心。2016年10月份，政府产业帮扶给他家送来了5头牛，4只羊，这实实在在的帮扶措施，让顶着多年“贫困帽”的她觉得生活一下子有了盼头。

　　实施整村推进精准扶贫

　　陈香媛告诉记者，家里孩子多，丈夫王传忠和她两个人都是靠种地和打零工谋生，以前觉得生活没什么盼头，就凑合着过日子。2016年，政府除了产业帮扶外，还进行教育帮扶，专门补助了3000元用于子女上学，镇政府还为他们购买了新农合900元。现在，陈香媛每天除了忙农活，就忙活着养牛养羊，她算着牛羊下崽后，应该有一笔不小的收入。丈夫王传忠也不甘示弱，想着未来有希望也有了致富的动力，观念一转变，就出去广东打工，每月收入3000多元。“生活一下子看到了希望，今年这个年肯定是有钱过的啦！”陈香媛开心地说。

　　甲子镇琼星村委会整村推进扶贫工作，除了进行产业帮扶，还引入企业建起示范基地，通过“公司+农户”等模式种植“牧草”、“麻竹”等，带领村民脱贫致富。该镇通过产业扶贫等多种方式，让村子里像陈香媛这样的贫困户感受到了政府的温暖。

　　整村推进是今年琼山区精准扶贫出的实招之一，纳入这一计划的有甲子镇琼星村、旧州镇雅秀村、旧州镇旧州村、三门坡镇清泉村、云龙镇云岭村等五个村庄。琼山区要求，各镇、各责任单位要对照扶贫“整村推进”十项标准，摸清差距，列出清单，提出整改措施，并结合全区特色产业小镇和美丽乡村建设，精准制定帮扶政策，目前已卓有成效。

　　在琼山区旧州镇雅秀村，土地贫瘠，46户贫困人口的扶贫工作任务繁重。2016年该村被列入整村推进脱贫项目后，旧州镇整合各类扶贫资金，通过精准扶贫和整村推进相结合的方式，扶持各家各户因地制宜发展产业，让全村人均年收入稳步增长。2016年雅秀村村民人均年收入将达到5900元，较2015年的5200元增长14%。目前，该村已经有43户贫困户脱贫。

　　变“被动”扶贫为主动扶贫

　　记者了解到，在旧州镇雅秀村的整村推进过程中，除了当前的扶贫等措施外，下一步琼山区还将挖掘特色资源，发展休闲旅游业，并围绕雅秀村委会的古井、冷泉旅游资源，打造特色旅游，发展第三产业。

　　琼山区有关负责人介绍，过去的扶贫，老百姓很大程度上属于“被动”扶贫，政府扶持什么项目，老百姓就生产发展什么。由于扶贫产品存在同质化，市场往往会出现饱和，老百姓获得经济效益比较差。2016年以来，琼山区在制定扶贫计划时及时调整了扶贫方式，强调突出贫困群众的主观意愿，要求通过因地制宜的特色扶贫，达到脱贫目标。在产业发展方面，通过摸底调查，发展种植业、养殖业，以及通过技术、技能培训提高农民的劳动技能和生产技术，使之在手工业运输业、服务行业和外出务工等方面得到发展，增加经济收入。这样，大大调动了贫困户的积极性，也实实在在让群众的观念发生了根本变化。

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