琼中产业扶贫“三箭齐发” 2016年4600户贫困户脱贫

　　腊月的琼中黎族苗族自治县和平镇长兴村，一幅山乡的富美景象映入眼底：小鸡在林下嬉戏，鹅群在塘中畅游，羊群在山坡吃草……“我已经脱贫了!”入合作社当股东，领工资又有分红，这让村民王啟民很是自豪。

　　聚焦“十个一批”脱贫工程，琼中依托龙头企业、村集体经济、专业合作社、种养大户等四类新型农业经营主体，全县产业扶贫实现了个人、社团、产业三个层面的三大转变。

　　转变思想激发致富动力

　　由“等、靠、要”向主动发展转变

　　湾岭镇鸭坡村村民王一凡曾是鸭坡村的贫困户。前几年在外打工时，因为懒散又脾气暴躁被公司开除。2013年回到村里，王一凡日子越过越窘迫。

　　全县脱贫攻坚战打响后，鸭坡村的贫困户陆续加入了养蜂、养羊、“稻鱼共生”等专业合作社。鸭坡村第一书记秦家越坚持做思想工作，2015年王一凡终于尝试着加入了村里的养蜂合作社，当年收获100斤蜂蜜，赚了8000元。2016年，王一凡养蜂增至20箱，并加入了“稻鱼共生”产业项目，除了1万多元的田租进账，年底还有分红。

　　2016年以来，琼中为贫困户争取资金、项目和技术，实施农业特色产业项目121个，重点发展桑蚕等9类特色产业，整合、支持或帮助协调资金投入1.2亿元。

　　“指出发展的方向，让贫困户有发展的信心。致富带头人带动，转变贫困户‘等、靠、要’思想是关键的一步棋。”琼中县扶贫办主任吴坤俊认为，深入实施“百村百社、千人万户”创业致富计划，2016年琼中培养农村致富带头人1100名，带动贫困户4600户脱贫致富。

　　政府扶持资金“握指成拳”

　　由“散、弱、小”向抱团发展转变

　　营根镇大朗村仅有的180余亩耕地在大山里显得异常珍贵。

　　2016年7月，琼中县渔业局协助大朗村改造了原有的水田，将深水稻田和被抛荒稻田清淤消毒、加固护坡池埂、整修排水渠道，发展“稻鱼共生”项目。

　　贫困户王金英丈夫早年去世，家里剩她一个劳动力。以前地里只种水稻，日子过得比较拮据。听说“稻鱼共生”一亩地能产出近万元，王金英把家里的2.7亩地都腾出来，与村民一起“抱团”发展。

　　“当第一批鱼收获时，我也就脱贫了。”王金英说。

　　2016年11月，琼中农源畜禽养殖专业合作社吸纳了村里22户贫困户入社，不仅享受到政府资金帮扶，还顺利贷得50万元贴息贷款，一举解决了扩大再生产资金。

　　撬动“抱团”的支点在于县委、县政府的带动奖补政策。琼中鼓励贫困户以扶贫资金或种苗、贫困户自有土地等入股合作社。根据带动贫困户数量，分别给予每户2000元至每户4000元的资金帮扶;对加入合作社的贫困户，一次性给予每年每户1000元种苗或物资补助，对主动抱团发展达5户以上的贫困户，一次性给予每年每户1500元种苗或物资补助。

　　琼中贫困户掀起了加入合作社发展的热潮。2016年，新成立农民专业合作社53家，规范管理67家，累计达到312家，带动4600户贫困户加入抱团发展的行列。

　　四种模式凝心聚力促脱贫

　　由“多、零、粗”向规模化发展转变

　　和平镇长兴村琼中兴民养鸡专业合作社2013年成立初期时，多数村民还在观望。3年后，长兴村共39户贫困户以种苗入股，全加入了合作社。销售所得除去成本，剩余利润的50%用于合作社后续发展，50%用于分成，合作社和贫困户各占一半。

　　“第一批4400只鸡苗的销售额就有二十五六万元。”合作社负责人王有政介绍，贫困户看成活率高、收益好，都很有干劲，去年下半年又有5户贫困户资金入股。

　　如今，琼中已经摸索出“龙头企业+基地+贫困户”“专业合作社+基地+贫困户”“村集体经济+基地+贫困户”“种养大户+基地+贫困户”等四种产业扶贫模式，让产业扶贫走上规模化、标准化、效益化的发展道路。

　　“资源变资产、资金变股金、农民变股民。”琼中县委主要负责人表示，琼中深化龙头企业、村集体经济、专业合作社、种养大户等四类新型农业经营主体与贫困户利益联结，推广股份带动、合作带动、订单带动、资产收益带动等模式，积极引导贫困户由“多、零、粗”走向产业化、规模化，不断提高经济效益，实现良性循环，最终推动全县农业特色产业脱贫工程的实施。

　　(本报营根1月15日电)

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