执政八年，奥巴马外交的“烂尾项目”

　　【“无核世界”，剧情反转】

　　2009年4月，奥巴马访问欧洲，在捷克首都布拉格发表演讲，倡议“无核世界”。作为世界上第一个核武器国家，同时也是核武库规模最大的国家，美国领导人倡议“无核世界”还是破天荒的第一次。奥巴马说，美国致力于寻求一个没有核武器的世界，将采取步骤，减少核武器在美国安全战略中所扮演的角色，减少核武器库存，并与俄罗斯展开有关军备控制的新一轮会谈。他还将推动美国国会尽快批准《全面禁止核试验条约》，并寻求达成一项新的禁止生产裂变材料的国际条约。

　　2016年8月27日，由美国第一夫人米歇尔·奥巴马赞助的一艘攻击型核潜艇交付美国海军。(新华/美联)

　　2011年2月，美俄就进一步削减和限制进攻性战略武器条约达成一致。2015年7月，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊核问题全面协议。然而推动“无核世界”并不像奥巴马倡导的那样顺利推进。2010年9月，奥巴马发表“无核世界”倡议不久，美国就进行了次临界核试验，而次临界核试验是防止现有核武器老化的“核武器维持管理计划”的一环。2013年6月，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在一次国防订货会议上表示，俄罗斯不允许打破战略威慑体系的平衡，不会降低本国核力量的威力。至2016年12月22日，特朗普在社交媒体推特上写道：“在世界对核问题醒悟之前”，美国必须大力加强和扩充其核能力。《信使报》评论说，奥巴马在总统任期内，核裁军“基本上没有进展”。

　　【TPP，陷于搁浅】

　　2015年10月，美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、越南、马来西亚等国家就《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）达成一致，旨在推动缔约国之间进一步实现自由贸易，并在一系列贸易标准上达成一致。美联社说，TPP是奥巴马任内在亚太地区力推的“最重点项目之一”。

　　2016年2月15日，在美国加利福尼亚州的兰乔米拉日，一名男子举着反对“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）的标语牌抗议美国与东盟国家领导人非正式会议。(新华社记者殷博古 摄)

　　然而，协议却在美国国内遭遇极大阻力，无法生效。在美国总统选举期间，特朗普明确表示反对TPP，担任国务卿期间曾负责TPP谈判的民主党总统候选人希拉里·克林顿也一改口风，反对TPP。随着大选结果揭晓，美国白宫高级官员表示，奥巴马政府已清楚认识到美国政治局势的变化，TPP的前景将由下届美国总统和国会决定。媒体普遍认为，TPP获得美国批准生效仅剩理论可能。针对奥巴马上述外交“烂尾项目”，国际关系学院副教授储殷说，奥巴马外交雄心未能如愿的最大障碍还是国内因素，“比如‘医改’改的不好，既令很多人失望，还得罪了一大帮人”。很多外交政策主张在政治上有巨大的掣肘，重重限制之下，即便奥巴马有“理想主义情怀”，全力推动，一个个“烂尾项目”反而显影出美国政治斗争的现实。（记者马骁，新华国际客户端报道）

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