【治国理政新实践·安徽篇】安徽今年试点新版村民自治 农村将设村民理事会

　　新春佳节，不少人都回到农村老家过年。在我省农村，今年将出现新的变化，“村民理事会”将成为村民自治的新形式。2月3日，省民政厅发布安徽省《关于以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点实施方案》，今年将开展试点，逐步实现农村有人管事、有章理事、有钱办事，探索村民自治制度新路径、经验。

　　新的《实施方案》强调在保持现有村民委员会设置格局的前提下，对处于独立居民点且拥有集体土地所有权的若干村民小组或自然村，按照自治半径相对合理、公共利益联系紧密的原则，根据群众意愿建立村民理事会，代表村民对本集体组织范围内的公共事务开展议事协商，实行民主管理和监督。

　　《实施方案》突出了村民理事会的协商功能，特别是突出了调解矛盾纠纷和倡导文明新风两大功能。村民理事会将协调村民之间的利益关系，化解村民矛盾纠纷，并维护村民权益，作为协商主体参与村级协商，反映村组群众的利益诉求。理事会还将组织村民制定、完善和遵守村规民约，引导村民抵制封建迷信，坚持移风易俗，推行健康文明科学生活方式，遏制婚丧嫁娶中的铺张浪费等陈规陋习，形成崇德向善、扶危济困、家庭和谐、邻里和睦的村风民风。

　　此外，《实施方案》明确了村民理事会成员任期与村民委员会相同，可在村民代表、村民委员会推选完成后通过民主推选产生，可采取村民代表推荐、户代表选举方式，也可采取直接推选方式。并提倡村民小组长与村民理事会理事长互相兼职。村民理事会成员组成由各村结合实际确定，一般应包括党员代表、村民代表、妇女代表、农民合作经济组织代表、“乡贤”代表等，具体数量可根据每百人3名的自治半径确定。

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