《人民日报》刊文点赞海口：准备做前头 遇事不挠头

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　　今年春节，在海南省海口市过夜的游客同比增长了三成。为应对吃、住、行等方面的压力，海口市准备做在前，保障“一元菜”等平价蔬菜供应，开港通路增加运力，各部门网上联动快速处理群众诉求。种种举措，使得春节期间蔬菜均价同比下降四成多，通过琼州海峡的返程车辆基本平稳，各类公共服务也更加及时到位。

　　网上有个段子：“北方雾霾，南方发财。”每到春节，蓝天和暖流总让海南人气爆棚。

　　数据显示，春节黄金周，海口共接待游客139.01万人次，同比增长6.16%；其中过夜游客42.99万人次，同比增长30.19%。

　　人突然多了，供应、服务的压力就会变大。怎么保证市民和游客吃好、住好、走好，过个舒心年？海口就此进行了探索。

　　买菜心不慌

　　基本菜、一元菜供应足，蔬菜均价同比降四成

　　1月26日，腊月二十九，万阿姨拿着大兜小兜到附近的菜篮子平价销售点囤菜。进店绕了一圈，万阿姨只买了两棵大白菜，就出门了。“你看，货架上都是一元菜、两元菜，大家也没争没抢。老板们说了，他们春节照常开门。那我还囤啥菜？每天出来买新鲜菜多好。”

　　万阿姨的判断得到了验证。海口市物价局数据显示：1月，海口蔬菜平均零售价格为3.23元，环比下降13.17%，同比下降12.9%；春节期间（1月27日至2月1日），海口蔬菜均价为3.43元/斤，与去年春节相比下降44.86%，总体走势平稳，波动幅度处于合理区间。

　　2016年春节期间，受持续低温阴雨天气、罕见寒潮侵袭等因素影响，菜价高烧不退。当年2月4日，海南省政府全面推出“菜十条”政策，成立国有菜篮子集团公司、设立平价菜摊、打击欺行霸市行为。

　　今年春节前，海口市委市政府针对过年菜开展了大量调研，决定保基本品种、推出惠民一元菜。

　　一元菜从哪里来？海口市菜篮子集团与山东寿光、云南昆明、广东江南等蔬菜生产基地和批发商签订3000吨蔬菜保供协议。2016年11月起，全市安排抢种叶菜。春节前叶菜产量约18748吨，日均上市量468.72吨，同比增加75.8%。

　　大年三十，在海口市菜篮子集团的直销点，3种“基本菜”上架，大白菜1.2元/斤、萝卜1.2元/斤、土豆1.5元/斤。此外，还有3种“一元菜”，即南瓜、冬瓜、黄瓜，均为1元/斤，春节期间的投放量达870吨以上。而甜菜、水芹、小葱、蒜苗等4种“特殊菜”，供应量也在140吨以上，零售价为前三种3元/斤，蒜苗4.5元/斤。

　　1月23日至2月1日，海口正常营业的菜篮子销售网点已有206个，每日投放量为150吨至300吨，保证了海口市民的购菜需求。

　　“元宵节也是一个蔬菜销售高峰，而且据气象部门预报，可能会有大面积降温，我们全市26个部门已经启动联动机制准备应对。”海口市菜篮子集团董事长符明全表示。

　　跨海更顺畅

　　开港通路、增人添物，保障运力和秩序

　　不少驾车游海南的人，以前在春节期间返程通过琼州海峡时，都提出过这样的问题：一个200多万人的城市，怎么能这么堵？

　　据海口市旅游联席办工作人员介绍，琼州海峡“过海堵”并非一朝一夕。运力不足、泊位有限、两岸联动不充分等因素，制约了过海进出的速度。由于春节期间过海人数太多，排队等候的车辆特别容易堵住滨海大道。

　　今年春节期间，海南共输送进出岛旅客200余万人次，车辆26万余辆次。其中，除了通过机场进出的93万余人次，剩余的人、车都要跨过琼州海峡。据海南海事局船舶监督处统计，黄金周期间，高峰期的1月31日至2月2日，每天过琼州海峡的旅客达10万人次以上，车辆在2.6万辆次以上。

　　不少自驾游的旅客表示，今年春节，“过海的路顺了许多。”海口市副市长孙世文介绍，今年海口新海港投入使用，使过海点从以往的2个增加到3个。2016年，海南与广东协商合作，保证琼州海峡两岸沟通畅通。

　　在管理方面，海口也进行了不少改进：实时发布各个港口船只情况、路况信息，为出港人群提供往返参考，引导过海者错峰出行；创新轮渡购票方式，尝试推广手机购票；交警、志愿者、医护人员坚守岗位，及时解决突发情况，避免意外堵塞。

　　为保障旅客安全过峡，海南海事局采取措施，提高安全监管效率：要求海口海事局科学安排人员休假，加强海口港和粤海铁南港码头一线巡查执法力度；强化动态执法与静态执法的联动，24小时轮班作业，使船舶基本做到即装即走；利用科技手段，加强对琼州海峡通航密集水域的监管，黄金周期间为航行船舶提供安全信息238条；协调港口部门坚决查处客滚船超载、夹带危险品行为。

　　“还有一个重要原因。春节前，海口29条施工道路全线恢复通车，让我们有了安排绕行方案的空间。市区内办事的人，可以尽量避开拥堵路段，防止拥堵叠加。”孙世文说。

　　为了缓解过海旅客排队等待的焦急情绪，仅2月1日高峰期，海口“三港两站”就免费提供矿泉水110箱、八宝粥10箱、盒饭60份；出动环卫保洁130人次，增设40个垃圾桶，18座移动公厕，增派50名城管执法队员，配合公安交警维护春运交通安全秩序。

　　服务在线上

　　53个部门指尖联动，快速处理群众诉求

　　出门在外，一怕不安全，二怕人生地不熟、有麻烦没人管。而旅游问题又涉及多个部门，处理起来环节多、时间长，往往容易引起群众不满。

　　“让游客来得顺畅、玩得开心、返程顺利，对海口留下一个好印象。”这是海口市委主要领导在春节前对全市提出的要求。海口市旅游委主任廖小平表示，在过夜游客人数增长三成的前提下，要实现这个要求，只能通过对群众诉求的快速反应来实现。

　　“我们也遇到了游客投诉。黄金周旅游委一共接到了18个投诉。”海口市旅游质监所所长林桂标介绍，“一般的投诉，处理不超过24小时，复杂的，不能超过48小时。”

　　从2015年起，为了做好春节黄金周期间公共服务工作，海口旅游委、物价、工商等53个部门共同构建了海口市旅游工作联席会议制度。

　　“今年的工作有两大特点。”海口市旅游委相关工作人员说，“一是把工作做到了前头。1月3日至6日，在全市旅行社专项打击‘不合理低价游’，共检查17家旅行社，处理违规旅行社13家，旅行社负责人7人。二是53个部门指尖上联动，反应速度更快。”

　　廖小平讲了个案例。春节期间，一对夫妇驾车自助游突发急病，妻子欲驾车送丈夫去医院。夫妇先求助附近街道工作人员，街道工作人员跟医院沟通联系急救，为防止去医院路上堵车又跟交警部门沟通交通信息。另外，先生的身份证在旅途中遗失，得办理临时就诊卡才能挂号，还需要联系相关部门办理手续。“仅这一件小事，就涉及了四五个部门。春节期间如果没有高效沟通机制，游客就会很烦心。”廖小平说。

　　春节期间，53个部门要求有人在岗，更要求在线、在位、在状态。“微信群办公，起到了沟通协调的大作用。53个部门，需要协调其他部门时，就在群里说一声。有文、有图、有视频，少了很多公文沟通环节，大家处理事情就快了。”孙世文表示。

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