首单PPP资产证券化落地 多家新能源车企骗补被罚

　　首单PPP资产证券化落地民资进重大项目有新途径

　　中证机构间报价系统股份有限公司消息，2月3日，“太平洋证券新水源污水处理服务收费收益权资产支持专项计划”，在机构间私募产品报价与服务系统（简称“报价系统”）发行，成为国内首单落地的PPP资产证券化项目。新水源PPP资产支持专项计划发行总规模8.4亿元，采用结构化分层设计，其中优先级8亿元，共分为10档，评级均为AA+；次级0.4亿元。报价系统表示，本次专项计划由新疆昆仑新水源科技股份有限公司（简称“新水源公司”）作为发起人并担任特定原始权益人，由太平洋证券股份有限公司担任计划管理人并进行交易安排。基础资产系特定原始权益人新水源公司依据《特许经营协议》，在特定期间内因提供污水处理服务产生的向付款方收取污水处理服务费及其他应付款项的收费收益权，污水处理服务费付款方为乌鲁木齐市水务局。

　　所谓“PPP模式”，即英文Public-Private-Partnership的首字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。对此，社会有需要、市场有需求，发展前景广阔。而资产证券化作为一种创新融资方式，为社会资本方投资PPP项目提供了新的退出渠道，同时可以有效地降低融资成本，对于盘活PPP项目存量资产，推动PPP项目具有重要意义。上述案例的成功，可激发民资参与重大工程的积极性，也可撬动社会资本稳健增长。

　　多家新能源车企又骗补政府如何支持值得深思

　　2月4日，工信部在其官方网站上公布了对金华青年汽车制造有限公司、上汽唐山客车有限公司、重庆力帆乘用车有限公司、郑州日产汽车有限公司、上海申沃客车有限公司、南京特种汽车制配厂有限公司、重庆恒通客车有限公司这7家车企的行政处罚书。根据行政处罚书，工信部披露了上述7家车企骗补的事由，并暂停了它们申报新能源汽车推广应用推荐车型资质，撤销了各家公司不符合规定的车型公告资格，对各家车企给出了2个月的整改期限。这是继2016年12月20日工信部对苏州金龙等4家企业作出行政处罚之后，第二次就新能源汽车骗补行为对车企进行追责。至此已经有11家车企因为骗补行为被正式处罚。

　　新能源汽车戴着“高新技术”“环保生态”的靓丽帽子，多次成为资本市场热情追捧的对象。然而不争气的是，这些市场“骄子”，却大面积、多批次地出现骗补，让主管部门情何以堪，让市场分析师颜面扫地。一个说法是，一个班里一个学生考试不及格，是学生的问题；多名学生不及格，是老师的问题；全班都不及格，那就是出题出错了。类似的骗补行为，在家电市场和农机市场等，也都出现过，显然对政府补贴行为提出了挑战。在市场经济条件下，政府对新产业、新能源、新技术确实需要支持，但如何支持，却值得研究。是不是只有对相关企业发放补贴这一条路？如果发放补贴，如何尽量避免类似的大面积骗补？这需要主管机构未雨绸缪，事后处罚只是被动的一个办法。

　　精神科主任带患者集体“出走”投资医疗行业还需谨慎

　　据报道，贵航贵阳医院精神科主任带领64名患者集体“出走”至贵阳市第六人民医院，而贵阳六医院为朗玛信息持股66%的控股子公司。2月4日，贵航贵阳医院发布声明称，经警方确认，1月30日该院64名患者被精神科主任杨绍雷带离至贵阳市第六人民医院，贵阳市卫生和计划生育委员会5日对外发布消息称，目前64名患者中有4名已返回贵航贵阳医院，其余60名患者在贵阳市第六人民医院接受治疗。公开资料显示，贵阳六医院原是贵阳市卫计委下属二级甲等综合医院，是一家事业单位，后改制为营利性医疗机构。2015年11月，A股上市公司朗玛信息发布公告，拟增资1.41亿元，获得贵阳六医院66%股权，成为朗玛信息的控股子公司。由于朗玛信息的控股股东及实际控制人为自然人王伟，因此贵阳六医院实际上成为民营资本控制的医院。

　　对上市公司而言，现在进军医疗产业非常时髦，但是，医疗行业又是非常“危险”的领域，所谓人命关天，一旦有事，社会责任压力和经济损失都相当惊人，投资者对此要有所考虑。另一方面，是不是所有的医疗领域都可以商业化呢？显然不是，主管部门应该及时区分和划定。

　　负责人“出事”需要说清楚涉事企业影响也要讲明

　　据报道，近日，由于高层“出事”传闻影响，为“明天系”个股带来重压。明天系控股的3家上市公司在鸡年首个交易日（2月3日）全部跌停，第二个交易日继续下挫。春节前一交易日，3家公司合计市值325.45亿元。经过节后两个交易日的调整，合计市值为282.55亿元，缩水43亿元。

　　有消息说，明天系旗下参股多家上市公司以及各类金融机构，其版图覆盖多个行业。目前，真正成为明天系控股的3家A股上市公司，似乎只有ST明科、华资实业与西水股份。而在媒体报道中，其旗下拥有多家证券公司、多家银行、多家保险公司等等，市值号称过万亿元。这里有两个问题需要澄清，一是这位负责人境况到底如何，应该有一个准确的说法，不能一会儿一变，让人无所适从。二是明天系到底包含哪些企业，股权结构究竟如何，市值规模有多大，要有详细的介绍和说明。个别企业或企业负责人“出事”在所难免，虽然不是好事，但也不可怕，怕的是出事以后缘由不透明，影响多大不清楚，更怕当事企业欲盖弥彰。最终影响的绝不只是一个“系”的几个企业，而是市场的信心。（张健）

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