海南发布价格机制改革实施意见 电力等能源价格市场化

　　海口网2月15日消息（记者光明）中共海南省委、海南省人民政府近日印发《关于推进价格机制改革的实施意见》（下称《实施意见》）。省物价局相关负责人在解读《实施意见》时介绍，我省主要由市场形成价格的机制已基本建立，市场商品价格绝大部分为市场调节价，由经营者自主制定。但价格放开不等于不管，价格主管部门主要通过放管结合，强化事中、事后监管来达到规范市场价格秩序的目的。

　　省物价局相关负责人介绍，《实施意见》提出，我省价格机制改革要坚持市场决定、坚持放管结合、坚持改革创新、坚持稳慎推进四条基本原则。

　　电力、天然气等能源价格市场化。电力、天然气价格改革的总体思路是“管住中间、放开两头”，按照“准许成本加合理收益”原则，合理制定电网、天然气管网输配价格。先行开展输配电价试点改革，分步放开上网电价和公益性以外的销售电价。择机放开非居民用气价格，促进市场多元化竞争，稳妥处理和逐步减少交叉补贴。

　　水价改革。目前，我省已简化水价分类为三类，实行工商业用水同价政策。全省已全面开征污水处理费，污水处理收费标准已调整至不低于国家规定标准。下一步，我省将进一步完善农村供水价格管理，逐步推行农村用水同网同价；积极推进农业水价综合改革，先试点后推开，逐步建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和可持续发展。

　　医疗服务价格改革。公立医疗机构医疗服务项目价格实行分类管理，对基本医疗服务项目价格实行政府指导价，全面放开非公立医疗机构和公立医疗机构市场竞争充分、个性化需求较强的医疗服务价格，逐步理顺医疗服务价格比价关系，开展按病种收费改革，完善药品集中采购机制，建立高值医用耗材集中挂网阳光采购机制，加强医疗行为监管，建立医疗费用信息化监管平台。

　　教育收费改革。结合我省教育发展的实际，分类完善不同阶段教育收费政策。一是针对目前我省学前教育保障不足、学前教育发展滞后问题，提出加大政府投入，稳定学前教育收费水平，缓解入学矛盾、鼓励举办高水平学前教育机构。二是在我省成功推行义务教育零收费、免收公办中职教育学费之后，下一步将减免学费范围扩大至高中，鼓励有条件的市县率先试行。三是在我省高校完成学分制改革的基础上，研究适用于我省实际情况的高等教育学分制的收费制度。四是为鼓励社会力量兴办教育，研究分步、分类放开我省民办学校收费，并出台相关规范政策文件，加强放开收费后的事中、事后监管。

相关链接：