中纪委机关报：构建风清气正的办公室文化

　　办公室是党政机关处理公务的严肃场所，也是党员干部干事创业的主战场。办公室文化对每位成员都有熏陶渐染的作用，其传承性和稳固性也使其具有长久的影响力。健康的办公室文化，对凝聚人气人心、提高工作效率、树立单位形象，具有重要的意义。

　　今年1月21日召开的中央纪委监察部机关党委会扩大会议明确提出：“加强文化建设，构建风清气正的办公室文化。”可以说，在全面建成小康社会的决胜阶段、在全面从严治党向纵深推进的当下，构建风清气正的办公室文化更显其重要意义。

　　办公室文化也是生产力

　　办公室是一个单位的细胞。在办公室内，从规章制度、纪律要求，到旧习惯例、相处模式，文化无处不在。周延的工作纪律、严肃的保密制度是文化，干净利落、紧张有序的工作追求是文化，团结友爱、互帮互助的和谐氛围也是文化。办公室文化，是一个办公室软实力的具体体现。

　　文化有精粗，其涵养的工作氛围、工作作风亦会不同。流行什么文化、按什么规则办事，直接影响着办公室的整体工作效率。

　　有的办公室内不正之风、庸俗之风盛行，虽然看起来“一团和气”，但实际上问题重重，缺少原则，不仅工作效率被无端降低，也让一些党员干部的小毛病演变成大问题。“对于我的违纪事实，其他领导和同志未必一无所知，相互之间即使发现一些苗头和倾向性问题也不提醒纠正。”河南省宜阳县原县委常委、组织部长高建海落马后这样表示。在“一团和气”之下，不仅他自己逐步违纪破法，宜阳县的组织工作也被搞得乌烟瘴气。

　　健康的办公室文化，对提升工作效率和培育争先干事的作风有很大促进作用。“风清气正是健康的办公室文化的重要标志。”中国矿业大学（北京）廉政研究中心执行主任刘金程认为，“其关键尺度是‘清’和‘正’，表征是不贪不占、不偏不私的生态。清不仅是清廉，而且要纯粹。既要清廉，不贪不占，又要目标纯粹。”

　　“在集体目标之下，大家友爱互助，齐心协力谋发展，有挑战彼此激励，有难题互相帮助，不搞勾心斗角，没有互相拆台。”江西省于都县纪检干部彭灵燕用自己的理解，描绘出对风清气正办公室文化的期待。

　　“大家都遵守工作纪律，按规矩高效率办事，友好协作。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲指出，“这种良好工作状态就是风清气正。”这样的办公室内，软环境清洁纯净、正气充盈，能凝聚同志心力，促成团结奋进的氛围，党员、干部干事创业的积极性将更好地被激发出来。

　　抓住领导干部这个“关键少数”

　　办公室内流行何种文化，领导干部的作用至关重要，所谓“上行下效”讲的就是这个道理。对不良风气，如果领导干部不能带头抵制，甚至默许纵容或成为其中一员，便会产生负面示范效应。

　　有的办公室内圈子文化流行，江湖习气严重，领导干部与下属之间甚至以“兄弟”“老大”互称。“没有领导的首肯，这些称呼的流行是难以想象的。”河北省衡水市桃城区纪检干部何童直言。

　　有的办公室内，吹吹拍拍蔚然成风。江苏省句容市纪检干部房射岗表示，对于投机取巧的人或现象，如果领导干部不予提醒、批评，反而默许纵容，大家干实事、说真话的积极性就会大大降低，弄虚作假、华而不实的风气便会蔓延。

　　个别领导干部把办公室视同私人领地，无视组织规定，用小恩小惠拉拢人心。比如安徽省定远县环卫所原副所长雍华春安排会计将鱼塘征收补偿款私分给职工，并认为“花了钱下属才会用心做事”。在这种商品经济逻辑的影响下，一些党员、干部也将是否于己有利奉为行事准则。“分配工作，先想和自己有无关系，做了有无好处。”面对办事群众，给多少“意思”办多大事，没“意思”不办事，“不够意思”办不好事，严重败坏了党和政府在群众中的形象。

　　实践证明，培育风清气正的办公室文化，首先要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部是否清廉正直，待人处事是否公平公正，对办公室文化的培育有导向作用。近年来，部分党政机关推行“办公室岗位责任制”，办公室内部建设被明确为主要负责人的职责。此外，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》也为党员领导干部划出了纪律红线：“不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。”“不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。”“对坚持原则、敢于说真话的同志，要给予支持、保护、鼓励。”

　　办公室是干事创业阵地而非名利场

　　党员干部是党政机关办公室主力军，每名党员都应发挥模范带头作用。因此，营造风清气正的办公室文化，当从严肃党内政治生活开始。

　　柔性的文化建设需要刚性制度约束。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，全体党员必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中,自觉为推进中国特色社会主义事业而苦干实干。同时强调，“决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来。”这些明确的要求，成为构建风清气正办公室文化的指导性意见和坚强制度保障。

　　2016年11月，河南省新乡市政府办公室要求，在公文运转和正式会议场合中，对国家工作人员，相互不称官职，一律称“同志”。媒体追踪发现，一些会议结束时，电梯、走廊里，领导聊天也直接称某某同志。从市到区县，新风正气在形成。

　　当然，风清气正办公室文化的孕育非朝夕可竟全功，需要长期坚持、逐步培育，更需要每一名党员干部的积极参与。正如习近平总书记在近期讲话中指出的：“使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每名党员都成为扶正祛邪的战斗员。”

　　近年，各地党政机关出台相关规定，对党员干部提出要求，办公室文化建设的价值目标日益明确。如重庆出台《重庆市人民政府办公厅工作规则》，要求“全体工作人员高举团结的旗帜，顾大局，识大体，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，在工作中既分工负责，又通力合作，相互补台，相互体谅，营造和谐、干事的氛围”。这为各地各单位构建健康的办公室文化提供了一个借鉴。

　　办公室是党员、干部干事创业的主阵地，而不是追名逐利的名利场。哪些事情不能做、哪些话不能说，不少地区也立下了“明规矩”。2016年7月，浙江省宁波市纪委、市委组织部向全市党员干部送出《机关党员干部负面言行提醒本》，“相信组织有啥用，关键还是得有关系，有门路”等负面言论受到严格限制；“工作拖拖拉拉，能不干则不干，能少干则少干”等习见的小动作也被严格制止。

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