王毅慕安会上提“四点方案”：和平与发展仍是世界主流

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，当地时间19日，第53届慕尼黑安全会议落下帷幕。始于1963年的慕安会，会议前身为以跨大西洋伙伴关系为重点议题的“国际防务大会”。随着全球化进程的发展，慕安会近年来已成为全球高规格的安全政策论坛，是国际战略和安全领域的重要年度论坛之一，也是各国高级防务问题官员及专家就国际重大安全问题阐述立场、交换意见的重要平台。

　　由于明确的“纯论坛”定位，慕安会没有决议，没有宣言，与会者要做的就是发表观点、畅所欲言，不同主张和观点在这里激烈交锋。今年，包括联合国秘书长古特雷斯、北约秘书长斯托尔滕贝格、德国总理默克尔、乌克兰总统波罗申科、美国副总统彭斯、中国外交部长王毅等在内的500位政要出席慕尼黑安全会议。

　　在国际形势动荡多变、各种意外频频发生、逆全球化思潮抬头的背景下，慕安会主席伊申格尔感叹，当今世界的不确定性在他职业生涯中前所未有，本次会议可以说是二战以后关于国际秩序最重要的一次讨论会。而联合国秘书长古特雷斯表示，发展是预防冲突的重要途径，全球化是世界繁荣的重要动能。

　　进入新世纪，世界性问题变得越来越棘手，尤其当下，民粹主义、保护主义、逆全球化潮流前所未有地冲击西方。“后西方”一词频繁出现，既反映西方对自身发展困境的忧虑与反思，也反映了新兴力量更深度参与全球事务的大势。

　　王毅表示，作为国际社会的重要一员，中国当然不能也不会在这样重要的时刻置身事外。他在题为《坚持合作理念，作出正确抉择》的主旨演讲中连续以5个“我们认为”回应困惑彷徨，正本清源、立场鲜明。他说，全球化不是洪水猛兽；世界并没有失序；不存在什么“历史的终结”；包括恐怖主义在内的各种全球性挑战并非不可战胜；和平与发展仍是当今世界的主流。

　　具体到中国会怎么做，王毅提出4点方案：继续坚持多边主义；不断加强大国合作；着力完善全球治理；坚定推进各类区域合作进程。其核心理念，正是中国外交一贯倡导的开放包容、合作共赢。

　　针对目前的反全球化浪潮，与会者普遍认为，虽然全球化存在“副作用”，但仍是全球发展以及应对共同安全挑战的必由之路。联合国秘书长古特雷斯指出，部分地区没有跟上全球化的脚步。发展不平衡导致国际社会不稳定、风险丛生，并且侵蚀人们的信心。

　　英国外交大臣约翰逊表示，当前不应背离全球化方向，不应把全球化变成一个“坏字眼”，而应维护和提升全球化水平。

　　慕安会观察员、奥地利《标准报》评论部主任普兰特纳对新华社记者表示，全球化不可逆转，但必须加以“驯化”，负面后果必须得到控制。为此，只有多边主义才有效。

　　首次出访的美国副总统彭斯在慕安会上表示，美国坚定支持北约，似乎意在安抚因美国总统特朗普“北约过时论”而心存疑虑的欧洲领导人。不过，彭斯直白地向北约盟国讨要“份子钱”，称一些最大盟友的防务支出不达标。彭斯称，美国新政府会坚持二战后的世界秩序。他说，这是总统特朗普的承诺：美国今天支持欧洲，每一天都会支持欧洲，因为大家因秉持相同理念而团结在一起。特朗普不止一次提出北约欧洲盟国应承担更多费用和责任，彭斯在慕安会上也不忘转达特朗普这一“希望”。他警告，美国在北约中的一些盟友没有在分担北约经济负担方面“走上令人信服的道路”。

　　德国总理默克尔则在慕安会的发言中流露出对美国“催账”的不满。她明确表示，不会被美国有关防务支出的言论吓倒，德国会践行在10年内增加防务支出的承诺，但不是被逼着快速增加支出以达成特朗普的目标。

　　俄罗斯外长拉夫罗夫则在会上说，俄罗斯无意与其他方发生冲突，但会坚决保护本国利益。俄美关系应建立在务实、互相尊重以及充分认识两国对全球安全肩负特殊责任的基础上，这符合双方共同利益。拉夫罗夫同时指责北约是“冷战工具”，强化北约只会加剧紧张。他说，从慕安会现场的一些陈述来看，冷战还没有结束。一些国家以“精英俱乐部”的形式来统治世界，从长远来看无法奏效。此外，拉夫罗夫还呼吁建立“后西方”世界秩序。他表示，每个国家地位都应依据国情被重新定义。“后西方”价值观意味着民主、正义、宽容、自由、人权、社会开放及和平等方面都应发生变化。

　　在本届慕尼黑安全会议召开前夕，慕尼黑安全会议基金会发布了一份以“后真相、后西方、后秩序”为主题的报告。一时间，“后西方”、“后秩序”等成为全球各路媒体的高频词，也成为本届慕尼黑安全会议的重要议题。

　　由美国副总统彭斯率领的美国团队，首次代表美国政府亮相国际舞台，无疑是本届慕安会的焦点之一。由于此前美国总统特朗普曾称“北约已经过时”，其外交团队成员也就欧盟走向发表了悲观言论，欧洲国家代表在会前和发言中纷纷就此表示不安。彭斯给欧洲送去了一颗临时的定心丸。

　　彭斯说：“今天，我代表美国总统特朗普向你们保证，美国大力支持北约，并将坚定地致力于履行对‘跨大西洋联盟’的承诺。”

　　之所以说这个定心丸是临时的，因为转眼彭斯又强调，北约各成员国要做出更多贡献，分担北约军费。

　　彭斯说：“在很长一段时间里，共同承担防卫经费的承诺没有得到兑现，这削弱了北约的根基。现在让我再强调这一点，美国总统希望我们的盟友们遵守诺言，信守承诺。这意味着需要付诸更多行动的时候已经到来。

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