北京新机场临近村：拆迁消息传6年 没一户抢盖

　　大兴榆垡镇张家务村，紧邻新机场，伴随新机场配套工程建设，随时有可能纳入征地拆迁范围。

　　令人惊讶的是，这个300多户的村庄，6年来没一户抢盖，全村的违建数量为零。

　　6年前可不是这样。

　　“那时候我们村也抢盖，大年三十晚上都不带歇的。”进村采访，村党支部书记周洪启迟疑了两秒，红着脸说了实话。

　　这股风是怎么刹住的？

　　违建废墟建警示基地

　　“走，先带你看看我们村的警示基地。”周洪启没多说话，带着记者一路奔到村子北头。

　　这个所谓的“警示基地”，就在村北的果树地旁，是一片长条状的建筑废墟。站在路边，踮脚眺望，几乎看不到头。

　　“这都是当年拆抢盖房剩下的。”拨开丛生的野树树枝，周洪启在前面带路，往废墟深处走去。

　　残垣断壁间，柁檩椽架四处歪斜，有的已经糟朽，用手轻轻一抠，大块腐烂的木材就脱落下来，暗黄色木屑在空中簌簌飞舞。野生的青杨、榆树在废墟的石块间肆意生长，不少已经长到碗口粗细。

　　“这几排房子，是我们家盖的。”指着其中的一大片，周洪启很有些不好意思。2010年，他还是张家务村的一名普通村民。机场建设的信儿一传开，左邻右舍都在利用房后的空地抢盖房子，他家也不例外，“前后盖了5排，一排5间，统共25间房。”

　　2010年也正是新机场规划建设地——大兴榆垡、礼贤两镇，抢盖风潮最激烈的时候。“当时是来一阵消息，盖一片房子。”榆垡镇政府一名工作人员回忆。

　　“也不知道村子会不会拆，反正看别人家盖，街坊四邻也跟着盖，生怕不盖房以后征地补偿吃亏。”周洪启说。

　　在抢盖最白热化的阶段，砖石水泥等建筑材料价格、人工费用都噌噌往上涨。即便如此，谁家也不愿意退缩，有举债的，有跟人合资的，都不甘示弱。

　　2010年，短短几个月时间，张家务村北的这片空闲地，就竖起了数百间违建房，从路南到路北，绵延了1000多米。

　　这一切在2011年3月18日戛然而止。大兴区启动综合整治，十多台大型挖掘机开进村里。周洪启作为村里的党员代表，第一个同意拆掉自己新盖的房。当天，村里30多处、上万平方米抢盖的房屋全部推平。

　　推平后的废墟，六年来一直在村里保留着。“它就是一记警钟，时时刻刻提醒村民，也提醒我自己，抢盖房屋，违法！”周洪启说。

　　全村人眼睛盯违建

　　仅仅一次大型的拆违行动，抢盖风就从根儿上遏制了吗？

　　并没有这么简单。

　　“那会儿，大伙儿都想着多盖一平方米房，就能多补一份钱。环境稍微一放松，还是有人要惦记多盖。”村民郭立平很直爽地告诉记者。

　　2011年，周洪启担任村党支部书记后，组织村两委委员、村民代表，成立了张家务村管控小组，每天在村里巡视，阻止抢盖行为。郭立平就是管控小组的一名成员。

　　因为有警示在先，大型拆违行动后半年，村里一直没啥动静。直到2011年10月份，村里终于有人按捺不住，有一天半夜，偷偷组织人手在自家被拆掉的违建废墟上重建。

　　“喏，就是这个地方。”郭立平带着记者来到村东北侧的一片废墟。三面围墙都已经坍塌，垒墙的红砖，历经几年的风吹雨打，已渐渐褪色。

　　“村民一举报，当天夜里我们就赶过来了。好家伙，一个不注意，墙都砌到两米高了。”

　　“最后怎么处理的？”

　　“还能怎么处理？书记当即就给镇管控办打电话，第二天一早，村里人就把砌好的墙全推了。”

　　眼见重盖房屋，一个举报就推倒。张家务村民一颗颗正在观望的心，渐渐平复了下来。

　　事实上，从2011年起，不管是大兴区政府，还是榆垡、礼贤两镇政府，均加大了地区的管控力度。仅榆垡地区就成立了200人的管控巡视队伍，各村均成立了管控小组。特别是2011、2012年，各村都在进出口设立关卡，除加固老房子外，盖其他房用的砖瓦木料、水泥瓷砖等，一律不许进村。

　　现在还有人惦记抢盖吗？记者走访了几户村民，都一致摇头。

　　“只要大家都不盖，我们就不盖。”周廷维是村里的会计，他说，“咱普通老百姓也不是多想占国家的便宜，就怕一碗水端不平。一把尺子量到底，我们都服气！”

　　不让老实人吃亏

　　管控拦住了抢盖风，但要让村民打心眼儿里拒绝多盖房，还得靠事实说话。

　　2015年7月，新机场首批征地拆迁村动迁。“多盖不多得、少盖不少得，不让老实人吃亏”。政府给各村的公开信里，这几句话反复出现，到底是不是作数？这可是见真章儿的时候。

　　在村委会，记者遇见了前来办事的村民周德印。“我们镇南各庄村2015年拆的，我家有亲戚在那村。我打听了，他们家是真多盖了房，可真没多拿到补偿。”因为自家亲戚有靠谱的准信儿，周德印认定，“多盖房，得不到啥好处，白费功夫。”

　　原来，按照大兴区制定的政策，这次新机场征地拆迁，各户拆迁补偿和宅基地面积挂钩，与建筑面积并没有关系。如果不多盖房，政府还会给予农户垃圾减量奖、资源节约奖。里外里算下来，不多盖房反而更得实惠。

　　在拆迁村有亲朋好友的农户不在少数。“多盖不多得、少盖不少得”的确凿消息在村里传开来，抢盖风彻底断了根儿。

　　违建控制得好，区里、镇里掏腰包给村里奖励。张家务村这几年道路破损严重，镇政府出资，新修了村里的主干路张西路，村民出行再也不是难题。

　　连续6年零违建，在大兴区榆垡、礼贤两镇，像张家务这样的村子并非个例。

　　“新机场附近的村子，抢盖风潮或多或少都出现过。”大兴区一位负责人表示。面对巨大的经济利益，不少村民都曾活动过心眼儿。但依靠村民自治和科学合理的制度设计，这一困扰已经渐渐化为无形。

　　记者了解到，和张家务村一样，作为新机场管控区的榆垡、礼贤两个镇86个村的违建数量，始终得到严格控制，6年来各村的违建增长数均为零。

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