从中央一号文件看互联网金融“下乡”发展困境

　　国际在线互联网金融频道（记者许炀）：2017年中央一号文件于近日发布，全文围绕深入推进农业供给侧结构性改革，从“优化产品产业结构”、“推行绿色生产方式”、“壮大新产业新业态”、“强化科技创新驱动”、“补齐农业农村短板”、“加大农村改革力度”等六个方面共提出33点具体措施意见。农村金融服务体系作为推进农业供给侧结构性改革的重要一环，中央一号文件也在第二十九点里对其提出了纲领性的指导意见，提出要加快农村金融创新。

农村金融服务体系近年来一直呈现供需不平衡、区域不平衡、金融服务水平较低、金融机构发展较慢的特点，完善健全的农村金融服务体系能够激活农业农村内生发展动力，促进农村经济的发展，因此加快农村金融创新刻不容缓。中央一号文件第二十九点对农村金融机构创新、金融产品创新、金融立法创新、金融风险控制等四个方面提出了具体要求和意见。

　　近年来，随着政策的不断扶持，农村金融服务迎来一些新气象，传统金融机构和互联网金融都盯上了这块“蛋糕”，包括农商行、农合行、农信社、三类新型农村金融机构（村镇银行、贷款公司和资金互助社）、P2P网贷平台、农业众筹平台、农业互助平台等等。但是，细数中央一号文件中关于加快金融创新的700余字的表述里，似乎并没有出现互联网金融的身影，唯一可能涉及到的就是关于“严厉打击农村非法集资和金融诈骗“的表述，这或许会让许多深耕农村金融土壤的互联网金融平台处于尴尬之境。

　　客观的来说，无论是传统金融机构还是互联网金融在农村的发展都面临着许多的问题，但是中央一号文件所透露的信号更像是希望传统金融机构能扛起加快农村金融创新的大旗，这背后有什么原因或者说是出于什么考虑呢？

　　这或许与互联网金融行业的乱象丛生以及农村金融环境缺乏监管有关。互联网金融行业因频发风险事件在去年迎来一场自上而下专项整治行动，央行副行长、互联网金融风险专项整治工作领导小组组长潘功胜日前在充分肯定互联网金融风险专项整治工作取得的初步成效的同时，也强调还要继续坚决打击和取缔严重违法违规的互联网金融活动。互联网金融行业本身还处于专项整治的阶段，加上农村金融土壤下更容易滋生打着“互联网金融”旗号进行违法违规金融行为的现象发生，因此中央一号文件也特地强调要“严厉打击农村非法集资和金融诈骗”，从整个农村金融服务体系来考量，还是传统金融机构和互联网技术相融合更适合当前农村金融的发展现状。所以如此看来，就不难理解为何一号文件中没有互联网金融的身影了。

　　这倒不是说互联网金融平台在农村金融服务体系里没有立足之地，平台只要自身发展规范，严控风险，致力创新，市场会给出自己的选择。紫马财行CEO唐学庆就对记者表示，在金融风险逐渐向农村地区蔓延的现状下，只有规范发展农村金融，提高农民征信意识、加快农村信用主体的设立与评定、严厉打击各类变相的金融违法行为，加强农村地区投资者教育和权益保障立法，才能确保互联网金融对三农产业真正发挥出助推发展、提效增收等作用。总之，互联网金融平台的“下乡”之路，依然任重而道远。

 

 

 

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